Предложения по совершенствованию системы управления водными ресурсами. (Управление природопользованием и охраной природы.) — 5
Русское географическое общество.
Московское областное отделение.
Предложения по совершенствованию
системы управления водными ресурсами.
(Управление природопользованием и охраной природы.)
(По результатам реализации общественного проекта: «Экспедиция Великие реки России от истока до устья» в 2015-2020 годы (в 2019-20годы выполнялся за счёт средств гранта, предоставленного Фондом Президентских грантов.)
ПРЕДПОЛАГАЮ, ЧТО НАЙДЁТСЯ НЕМАЛО ЖЕЛАЮЩИХ ОСУДИТЬ МЕНЯ ЗА ТО, ЧТО Я НАПИШУ В ЭТОМ МАТЕРИАЛЕ. ДЛЯ КОНСТРУКТИВНОСТИ ОБСУЖДЕНИЯ, НАПОМНЮ ИМ ОДНО ИЗРЕЧЕНИЕ: «ЕСЛИ БЫ ГЕОМЕТРИЧЕСКИЕ АКСИОМЫ ЗАТРАГИВАЛИ ИНТЕРЕСЫ ЛЮДЕЙ, ТО ИХ БЫ ОПРОВЕРГАЛИ».
ДЛЯ ПРАВИЛЬНОГО ПОНИМАНИЯ ПРОИСХОДЯЩЕГО И ВЫРАБОТКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ НА БУДУЩЕЕ, НЕОБХОДИМО ОБРАТИТЬСЯ В ПРОШЛОЕ.
Продолжение.
(Приложение 2)
- Мероприятия по реализации долгосрочной комплексной целевой программы
«Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов
муниципального образования____________ на 202_ и последующие годы».
(тыс. руб.)
Наименование мероприятий |
Срок выполнения (годы) |
Стоимость (в тек. ценах) |
Объем вложений на 2021 год (в тек. ценах) |
Объем вложений на 2022 год (в тек. ценах) |
Объем вложений на 2023 год (в тек. ценах) |
Объем вложений на 2024-30 год (в тек. ценах) |
Объем вложений на 2031- и посл. годы (в тек. ценах) |
Ответственный исполнитель |
|||||||
Местный бюджет |
Другие средства |
Местный бюджет |
Другие средства |
Местный бюджет |
Другие средства |
Местный бюджет |
Другие средства |
Местный бюджет |
Другие средства |
|
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
||
1. Экологическое образование, просвещение и пропаганда. |
|||||||||||||||
1. Организовать работу по экологическому образованию по цепочке "детский сад – школа". Организовать оснащение школьных кабинетов и обучение персонала воспитателей и преподавателей. |
Постоянно. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Муниципальная служба (МС) образования, природоохраны. |
||
2.Организовать экологическое просвещение и пропаганду населения через СМИ, библиотеки в основном с использованием материалов о состоянии природной среды в регионе. |
Постоянно. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС образования, культуры, природоохраны. |
||
2. Отходы производства и потребления. |
|
||||||||||||||
1. Организовать работу по уточнению (переработке, разработке) схемы обращения с отходами МО (в том числе и для вывоза и складирования снега). |
2021-2022 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, градостроительная, природоохран ная коммунальная. |
||
2. Организовать реконструкцию (расширение, строительство) объектов (полигонов) размещения, утилизации, переработки, отходов всех (1-V) классов опасности. (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе) |
2021-2025 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, градостроительная, природоох ранная, коммунальная. |
||
3. Организовать реконструкцию (расширение, строительство) объектов (полигонов) для утилизации, |
2021-2025 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, градост роительная, |
||
переработки биологических отходов. (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
природоох ранная, комм унальная. |
||
4. Организовать реконструкцию (расширение, строительство) объектов для утилизации, переработки отходов лечебно-профилактических учреждений (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе). |
2021-2023 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, градостро ительная, приодоохранная, коммкнальная, здравоохранительная. |
||
5. Организовать реконструкцию (расширение, строительство) установок для сбора, утилизации и переработки: - ртутных ламп, - медицинских отходов, - кислот, - аккумуляторов, - отработанных технических жидкостей и масел, - замазученный грунт, - стекла, - пластмасс и полимеров, - автомобильных шин, - картона и бумаги, - другое (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе). |
2021-2025 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, градостро ительная, природоохранная, коммунальная. |
||
6. Организовать создание системы селективного сбора ТКО: |
2021-2025 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава МО. |
||
6а. В качестве альтернативы установке контейнеров для селективного сбора ТКО в жилых микрорайонах можно рассматривать создание сети комплексных приемных пунктов для сбора вторичного сырья. |
2021-2025 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава МО. |
||
7. Организовать автоматизированную систему учёта перевозки отходов от мест образования до мест размещения, утилизации, пер еработки с целью недопущения образования не санкционированных свалок. |
2021-2025 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Муниципаль ная, комму нальная, природоохранная, службы. |
||
8. Организовать (при необходимости) создание сети мусороперегрузочных станций, применение компакторов (прессование отходов). |
2021-2025 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, коммуна льная, природоохранная. |
||
9. Создать условия для развития производств по переработке отходов и вторичного сырья (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе). |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава МО. |
||
10. Организовать обследование территории МО, выявить все несанкционированные места размещения отходов, составить с использованием современных геоинформационных технологий карту расположения несанкционированных мест размещения отходов. |
2021-2022 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Муниципальная земельная, природоохранная коммунальная службы. |
||
11. Организовать ликвидацию несанкционированных мест размещения отходов и их рекультивацию. |
2021-последующие годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, земельная, природоохранная ком мунальная. |
||
12. Организовать строительство полигона для хранения иловых осадков канализационных очистных сооружений для того, чтобы через 2-3 года использовать их в качестве высокоэффективного удобрения при озеленении населённых пунктов. |
2021-2023 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Муниципальная природо охранная коммунальная службы. |
||
13. Организовать, с использованием всех муниципальных служб, СМИ, пропаганду и экологическое образование, ориентированное на рациональное природопользование, безопасное обращение с отходами, необходимость селективного сбора и переработки отходов. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава МО. |
||
3. Рациональное использование, восстановление и охрана земельных ресурсов. |
|||||||||||||||
1.Провести обследование современного состояния территорий муниципального образования (МО), составить с использованием современных геоинформационных технологий карту землепользований, определить участки, не имеющие собственника, эксплуатирующей организации, ответственной службы. |
2021-2023 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, земельная, природоохранная, градостроительная. |
||
2. Закрепить за каждым «бесхозным» земельным участком эксплуатирующую организацию, ответственную службу. Все «свободные» земельные участки предложить на льготных условиях для хозяйственного использования. |
2021-2024 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава муниципального образования (МО).
|
||
3. Организовать определение геохимического состояния земель методом разового экспертного обследования или сплошной геохимической съёмки. |
2021-2023 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, земельная, природоохранная. |
||
4. Организовать санитарную очистку территорий МО. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава МО. |
||
5. Организовать рекультивацию нарушенных и загрязнённых земель. Все территории (имеющие собственника, эксплуатирующую организацию, ответственную службу) не занятые постройками, твёрдым покрытиям должны быть озеленены (засеяны травой) |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава М.О.,М.С.землепользования, МС природопользования. |
||
4. Рациональное использование, восстановление и охрана водных ресурсов. |
|||||||||||||||
1. Построить, реконструировать, отремонтировать канализационные очистные сооружения (КОС) для обеспечения очистки канализационных стоков до требований норм. |
2021-последующие годы. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС: коммунальная, градостроительная, природоохранная. |
||
2. Всем промышленным и сельскохозяйственным предприятиям построить, реконструировать, отремонтировать канализационные очистные сооружения (КОС) для обеспечения очистки канализационных стоков до требований норм. |
2021- последующие годы. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия. МС, природоохранная. |
||
3. Построить, реконструировать, отремонтировать ливневые очистные сооружения (ЛОС) для обеспечения очистки ливневых стоков до требований норм. (На первом этапе пруды отстойники, поля аэрации.) |
2021- последующие годы. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, коммунальная, градостроительная, природоохранная. |
||
4. Исключить загрязнение водных объектов во время навигации, погрузке, разгрузке, заправке, ремонта судов (в том числе и мал омерных). |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия. МС, природо охранная. |
||
5. Минимизировать загрязнение водных объектов при авариях на трубопроводах. Предусмотреть комплекс мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий аварий (пруды уловители в ложбинах стока, бон овые заграждения, группы быстрого реагирования). |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия. МС, природо охранная, земельная. |
||
6. Остановить процесс образования оврагов. Для этого провести обследование современного состояния оврагов, выявить места потенциально опасные для их оврагов. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия. МС, природо охранная, земельная. |
||
7. Провести обследование современного состояния водных объектов (в том числе действующих, размытых прудов и небольших водохранилищ). |
2021-2022 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, природо охранная, земельная. |
||
8. Составить реестр всех действующих и заиленных родников, выходов грунтовых вод. |
2011-2025 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, природо охранная, сельскохозяйственная. |
||
9. Выявить все места потенциально пригодные для строительства прудов и небольших водохранилищ. |
2021-2023 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, природо охранная, сельскохозяйственная. |
||
10. Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту водных объектов, родников, мест пригодных для строительства новых прудов. |
2021-2023 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, природо охранная, сельскохозяйственная, земельная. |
||
11. Организовать эксплуатацию, восстановление, строительство прудов и небольших водохранилищ. Участки для строительства, восстановления прудов и небольших водохранилищ предоставлять на льготных условиях. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, природо охранная, зе мельная, сель скохозяйственная, градост роительная. |
||
12. Провести очистку, восстановление, обустройство всех родников и выходов грунтовых вод. Организ овать их содержание и охрану. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, природо охранная, зе мельная, ком мунальная, |
||
сельскохозяйственная. |
|||||||||||||||
13. Организовать очистку заиленных русел рек методом восстановления древнего русла, омутов, родников, а не организацией новых русел. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, природо охранная, земельная, сельскохозяйственная. |
||
14. Организовать очистку содержание и охрану водоохранной зоны водных объектов, мест массового отдыха граждан. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, природо охранная, зе мельная, ком мунальная. |
||
5. Охрана воздушного бассейна. |
|||||||||||||||
1. Составить перечень предприятий – загрязнителей, ранжировать их по степени опасности. |
2021-2022 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС природо охраны. |
||
2. При возможности, перевести котельные, электростанции на более экологически чистое топливо. |
2021-посл годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия. МС, природо охранная, ком мунальная. |
||
3. На всех котельных, электростанциях, предприятиях, установить газоочистные и пылеулавливающие устройства, другое технологическое оборудование обеспечивающие нормативную очистку выбросов в атмосферу. |
2021- последующие годы. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия. Муниципаль ная природо охранная, коммунальная службы. |
||
4. Организация грамотной эксплуатации автомобилей. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия. МС природо охр., ГИБДД. |
||
5. Организация дорожного движения, борьба с «дорожными пробками», совершенствования работы транспорта общего пользования. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, коммуна льная, градо строительная, природоохран ная, ГИБДД. |
||
6. Контроль над качеством топлива. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия. МС, природо охраны. |
||
7. Организация эксплуатации тепловозов, речных и воздушных судов. (Муниципальный уровень там, где пункты базирования находятся в МО, и нет областных и федеральных органов управления и контроля.) |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия. Муниципальная природо охранная служба. |
||
8.Организовать работу по наблюдению за фоновым загрязнением атмосферного воздуха на территории МС. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Муниципаль ная природо охранная служба. |
||
9. Не допускать накопление пыли и песка на проезжих частях дорог с твёрдым покрытием. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, коммуна льная, природоохранная, ГИБДД. |
||
10. Создание санитарно - защитных зон предприятий. |
2021-2024 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, природо охранная, градостроительная, земельная. |
||
6. Озеленение города, создание системы парков и скверов. |
|||||||||||||||
1. Организовать содержание существующих зелёных насаждений. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, природо охранная, ком мунальная. |
||
2. Провести инвентаризацию современного состояния зелёных насаждений, определить их подведомственность, в том числе статус, площадь городских лесов, составить с использованием современных геоинформационных технологий карту зелёных насаждений. |
2021-2023 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Муницпиаль ная природо охранная, коммунальная службы. |
||
3. Организовать проведение лесоустройства городских лесов. |
2021-2025 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, природопользования |
||
4. Организовать обустройство и содержание городских лесов. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, природо охранная, ком мунальная. |
||
5. Организовать реконструкцию существующих и создание новых зелёных насаждений. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, прирдоох ранная, ком мунальная, градостроительная. |
||
6. Организовать исполнение градостроительных норм по обеспечению нормативного уровня создания зелёных насаждений при строительстве, ремонте и эксплуатации жилых, общественных и промышленных объектов. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, градостро ителиная, коммунальная, прирдоохранная. |
||
7. Обеспечение безопасности населения от воздействия физических полей. |
|||||||||||||||
1. Организовать инвентаризацию источников электромагнитного излучения, изучение состояния электромагнитных полей методом экспертных замеров или сплошной электромагнитной съёмки. Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту источников и полей излучения. |
2021-2023 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Муниципаль ная природо охранная служба. |
||
2. В случае обнаружения превышений нормативного уровня излучения, обязать владельцев источников излучений привести уровень излучения к норме. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Муниципаль ная природо охранная служба. |
||
3. Организовать инвентаризацию источников радиации, изучение состояния радиационного фона (в том числе и радонового) методом экспертных замеров или сплошн ой радиационной съёмки. Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту источников и полей радиационного загрязнения. |
2021-2023 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Муниципаль ная природо охранная служба. |
||
4. В случае обнаружения превышений нормативного уровня радиации принять меры для её ликвидации. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, природо охранная. |
||
5. Организовать инвентаризацию источников шума, превышающего в жилых домах норму, методом экспертных замеров или сплошной шумовой съёмки. Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту шумового загрязнения. |
2021-2023 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Муниципаль ная природо охранная служба. |
||
6. В случае обнаружения превышений нормативного уровня шума принять меры для её ликвидации. |
Постоянно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, природо охранная, коммунальная. |
||
7. Организовать разработку радиационно-гигиенического паспорта муниципального образования. |
2022-2024 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МС, природо охранная. |
||
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Итого: |
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
другие средства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|