26 июня, 2020

Предложения по совершенствованию системы управления водными ресурсами. (Управление природопользованием и охраной природы.) — 5

Автор: Владимир Браташов

Русское географическое общество.

Московское областное отделение.

 

Предложения по совершенствованию

системы управления водными ресурсами.

(Управление природопользованием и охраной природы.)

 (По результатам реализации общественного проекта: «Экспедиция Великие реки России от истока до устья» в 2015-2020 годы (в 2019-20годы выполнялся за счёт средств гранта, предоставленного Фондом Президентских грантов.)

 ПРЕДПОЛАГАЮ, ЧТО НАЙДЁТСЯ НЕМАЛО ЖЕЛАЮЩИХ ОСУДИТЬ МЕНЯ ЗА ТО, ЧТО Я НАПИШУ В ЭТОМ МАТЕРИАЛЕ. ДЛЯ КОНСТРУКТИВНОСТИ ОБСУЖДЕНИЯ, НАПОМНЮ ИМ ОДНО ИЗРЕЧЕНИЕ: «ЕСЛИ БЫ ГЕОМЕТРИЧЕСКИЕ АКСИОМЫ ЗАТРАГИВАЛИ ИНТЕРЕСЫ ЛЮДЕЙ, ТО ИХ БЫ ОПРОВЕРГАЛИ».
ДЛЯ ПРАВИЛЬНОГО ПОНИМАНИЯ ПРОИСХОДЯЩЕГО И ВЫРАБОТКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ НА БУДУЩЕЕ, НЕОБХОДИМО ОБРАТИТЬСЯ В ПРОШЛОЕ. 

 

Продолжение. 

(Приложение 2)

 

  1. Мероприятия по реализации долгосрочной комплексной целевой программы

«Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов

муниципального образования____________ на 202_ и последующие годы».  

(тыс. руб.)                                                                                  

Наименование мероприятий

Срок

выполнения (годы)

Стоимость

  (в тек.

ценах)

Объем вложений на 2021 год

 (в тек. ценах)

Объем вложений на 2022 год

(в тек. ценах)

Объем вложений на 2023 год

 (в тек. ценах)

Объем

 вложений на 2024-30 год

 (в тек. ценах)

Объем

 вложений на

2031- и посл. годы

 (в тек. ценах)

Ответственный исполнитель

Местный бюджет

Другие средства

Местный бюджет

Другие средства

Местный бюджет

Другие средства

Местный бюджет

Другие средства

Местный бюджет

Другие средства

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1. Экологическое образование, просвещение и пропаганда.

1. Организовать работу по экологическому образованию по цепочке "детский сад – школа". Организовать оснащение школьных кабинетов и обучение персонала воспитателей и преподавателей.

Постоянно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная служба (МС) образования, природоохраны.

2.Организовать экологическое просвещение и пропаганду населения через СМИ, библиотеки в основном с использованием материалов о состоянии природной среды в регионе.

Постоянно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС образования, культуры, природоохраны.

2. Отходы производства и потребления.

 

1. Организовать работу по уточнению (переработке, разработке) схемы обращения с отходами МО (в том числе и для вывоза и складирования снега).

2021-2022

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, градостроительная, природоохран ная коммунальная.

2. Организовать реконструкцию (расширение, строительство) объектов (полигонов) размещения, утилизации, переработки, отходов всех (1-V) классов опасности. (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе)

2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, градостроительная, природоох ранная, коммунальная.

3. Организовать реконструкцию (расширение, строительство) объектов (полигонов) для утилизации,

2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, градост роительная,

переработки биологических отходов. (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

природоох ранная, комм

унальная.

4. Организовать реконструкцию (расширение, строительство) объектов для утилизации, переработки отходов лечебно-профилактических учреждений (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе).

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, градостро ительная, приодоохранная, коммкнальная, здравоохранительная.

5. Организовать реконструкцию (расширение, строительство) установок  для сбора, утилизации и переработки:

- ртутных ламп,

- медицинских отходов,

- кислот,

- аккумуляторов,

- отработанных технических жидкостей и масел,

- замазученный грунт,

- стекла,

- пластмасс и полимеров,

- автомобильных шин,

- картона и бумаги,

- другое

(или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе).

2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, градостро ительная, природоохранная, коммунальная.

6. Организовать создание системы селективного сбора ТКО:

2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава МО.

6а. В качестве альтернативы установке контейнеров для селективного сбора ТКО в жилых микрорайонах можно рассматривать создание сети комплексных приемных пунктов для сбора вторичного сырья.

2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава МО.

7. Организовать автоматизированную систему учёта перевозки отходов от мест образования до мест размещения, утилизации, пер

еработки с целью недопущения образования не санкционированных свалок.

2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципаль ная, комму нальная, природоохранная, службы.

8. Организовать (при необходимости) создание сети мусороперегрузочных станций, применение компакторов (прессование отходов).

2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, коммуна льная, природоохранная.

9. Создать условия для развития производств по переработке отходов и вторичного сырья (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе).

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава МО.

10. Организовать обследование территории МО, выявить все несанкционированные места размещения отходов, составить с использованием современных геоинформационных технологий карту расположения несанкционированных мест размещения отходов.

2021-2022

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная земельная, природоохранная коммунальная службы.

11. Организовать ликвидацию несанкционированных мест размещения отходов и их рекультивацию.

2021-последующие годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, земельная, природоохранная ком мунальная.

12. Организовать строительство полигона для хранения иловых осадков канализационных очистных сооружений для того, чтобы через 2-3 года использовать их в качестве высокоэффективного удобрения при озеленении населённых пунктов.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная природо охранная коммунальная службы.

13. Организовать, с использованием всех муниципальных служб, СМИ, пропаганду и экологическое образование, ориентированное на рациональное природопользование, безопасное обращение с отходами, необходимость селективного сбора и переработки отходов.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава МО.

3. Рациональное использование, восстановление и охрана земельных ресурсов.

1.Провести обследование современного состояния территорий муниципального образования (МО), составить с использованием современных геоинформационных технологий карту землепользований, определить участки, не имеющие собственника, эксплуатирующей организации, ответственной службы.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, земельная, природоохранная, градостроительная.

2. Закрепить за каждым «бесхозным» земельным участком эксплуатирующую организацию, ответственную службу. Все «свободные» земельные участки

 предложить на льготных условиях для хозяйственного использования.

2021-2024

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования (МО).

 

3. Организовать определение геохимического состояния земель методом разового экспертного обследования или сплошной геохимической съёмки.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, земельная, природоохранная.

4. Организовать санитарную очистку территорий МО.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава МО.

5. Организовать рекультивацию нарушенных и загрязнённых земель. Все территории (имеющие собственника, эксплуатирующую организацию, ответственную службу) не занятые постройками, твёрдым покрытиям должны быть озеленены (засеяны травой)

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава М.О.,М.С.землепользования, МС природопользования.

4. Рациональное использование, восстановление и охрана водных ресурсов.

1. Построить, реконструировать, отремонтировать канализационные очистные сооружения (КОС) для обеспечения очистки канализационных стоков до требований норм.

2021-последующие годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС: коммунальная, градостроительная, природоохранная.

2. Всем промышленным и сельскохозяйственным предприятиям построить, реконструировать, отремонтировать канализационные очистные сооружения (КОС) для обеспечения очистки канализационных стоков до требований норм.

2021- последующие годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. МС, природоохранная.

3. Построить, реконструировать, отремонтировать ливневые очистные сооружения (ЛОС) для обеспечения очистки ливневых стоков до требований норм. (На первом этапе пруды отстойники, поля аэрации.)

2021- последующие годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, коммунальная, градостроительная, природоохранная.

4. Исключить загрязнение водных объектов во время навигации, погрузке, разгрузке, заправке, ремонта судов (в том числе и мал

омерных).

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. МС, природо охранная.

5. Минимизировать загрязнение водных объектов при авариях на трубопроводах. Предусмотреть комплекс мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий аварий (пруды уловители в ложбинах стока, бон

овые заграждения, группы быстрого реагирования).

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. МС, природо охранная, земельная.

6. Остановить процесс образования оврагов. Для этого провести обследование современного состояния оврагов, выявить места потенциально опасные для их оврагов.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. МС, природо охранная, земельная.

7. Провести обследование современного состояния водных объектов (в том числе действующих, размытых прудов и небольших водохранилищ).

2021-2022

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, земельная.

8. Составить реестр всех действующих и заиленных родников, выходов грунтовых вод.

2011-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, сельскохозяйственная.

9.  Выявить все места потенциально пригодные для строительства прудов и небольших водохранилищ.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, сельскохозяйственная.

10. Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту водных объектов, родников, мест пригодных для строительства новых прудов.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, сельскохозяйственная,   земельная.

11. Организовать эксплуатацию, восстановление, строительство прудов и небольших водохранилищ.

Участки для строительства, восстановления прудов и небольших водохранилищ предоставлять на льготных условиях.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, зе мельная, сель скохозяйственная, градост роительная.

12. Провести очистку, восстановление, обустройство всех родников и выходов грунтовых вод. Организ

овать их содержание и охрану.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, зе мельная, ком мунальная,

сельскохозяйственная.

13. Организовать очистку заиленных русел рек методом восстановления древнего русла, омутов, родников, а не организацией новых русел. 

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, земельная, сельскохозяйственная.

14. Организовать очистку содержание и охрану водоохранной зоны водных объектов, мест массового отдыха граждан. 

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, зе мельная, ком мунальная.

5. Охрана воздушного бассейна.

1. Составить перечень предприятий – загрязнителей, ранжировать их по степени опасности.

2021-2022

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС  природо охраны.

2. При возможности, перевести котельные, электростанции на более экологически чистое топливо.

2021-посл годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. МС, природо охранная, ком мунальная.

3. На всех котельных, электростанциях, предприятиях, установить газоочистные и пылеулавливающие устройства, другое технологическое оборудование обеспечивающие нормативную очистку выбросов в атмосферу.

2021- последующие годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. Муниципаль ная природо охранная, коммунальная службы.

4. Организация грамотной эксплуатации автомобилей.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. МС природо охр., ГИБДД.

5. Организация дорожного движения, борьба с «дорожными пробками», совершенствования работы транспорта общего пользования.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, коммуна льная, градо строительная, природоохран ная, ГИБДД.

6. Контроль над качеством топлива.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. МС, природо охраны.

7. Организация эксплуатации тепловозов, речных и воздушных судов.  (Муниципальный уровень там, где пункты базирования находятся в МО, и нет областных и федеральных органов управления и контроля.)

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. Муниципальная природо охранная служба.

8.Организовать работу по наблюдению за фоновым загрязнением атмосферного воздуха на территории МС.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципаль ная природо охранная служба.

9. Не допускать накопление пыли и песка на проезжих частях дорог с твёрдым покрытием.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, коммуна льная, природоохранная, ГИБДД.

10. Создание санитарно - защитных зон предприятий.

2021-2024

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, градостроительная, земельная.

6. Озеленение города, создание системы парков и скверов.

1. Организовать содержание существующих зелёных насаждений.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, ком мунальная.

2. Провести инвентаризацию современного состояния зелёных насаждений, определить их подведомственность, в том числе статус, площадь городских лесов, составить с использованием современных геоинформационных технологий карту зелёных насаждений.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муницпиаль ная природо охранная, коммунальная службы.

3. Организовать проведение лесоустройства городских лесов.

2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природопользования

4. Организовать обустройство и содержание городских лесов.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, ком мунальная.

5. Организовать реконструкцию существующих и создание новых зелёных насаждений.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, прирдоох ранная, ком мунальная, градостроительная.

6. Организовать исполнение градостроительных норм по обеспечению нормативного уровня создания зелёных насаждений при строительстве, ремонте и эксплуатации жилых, общественных и промышленных объектов.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, градостро ителиная, коммунальная, прирдоохранная.

7. Обеспечение безопасности населения от воздействия физических полей.

1. Организовать инвентаризацию источников электромагнитного излучения, изучение состояния электромагнитных полей методом экспертных замеров или сплошной электромагнитной съёмки. Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту источников и полей излучения.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципаль ная природо охранная служба.

2. В случае обнаружения превышений нормативного уровня излучения, обязать владельцев источников излучений привести уровень излучения к норме.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципаль ная природо охранная служба.

3. Организовать инвентаризацию источников радиации, изучение состояния радиационного фона (в том числе и радонового) методом экспертных замеров или сплошн

ой радиационной съёмки. Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту источников и полей радиационного загрязнения.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципаль ная природо охранная служба.

4. В случае обнаружения превышений нормативного уровня радиации принять меры для её ликвидации.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная.

5. Организовать инвентаризацию источников шума, превышающего в жилых домах норму, методом экспертных замеров или сплошной шумовой съёмки. Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту шумового загрязнения.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципаль ная природо охранная служба.

6.  В случае обнаружения превышений нормативного уровня шума принять меры для её ликвидации.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, коммунальная.

7. Организовать разработку радиационно-гигиенического паспорта муниципального образования.

2022-2024

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная.

Всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                               

 

Итого:

местный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

другие средства