Рубрики
Итоговые и сопутствующие публикации по тематике общественного проекта "Экспедиция Великие реки России от истока до устья"

Может быть, я хожу не там?

Хорошая вещь-Фейсбук! Напомнили эту публикацию. Особенно актуально о смене системы управления. Именно эту мысль я провёл в итоговой публикации по реализации проекта.
Владимир Браташов

Прочитал статью Dmitri Ivanyushin (https://www.facebook.com/groups/RussianRivers/#)
и послушал интервью Елены Довлатовой о водных проблемах и вспомнил, как пел В. Высоцкий: "Это смутно мне напоминает, индо-пакистанский инцидент...."
Ах, сколько подобных хороших выступлений приходилось слышать и читать за последние лет сорок. И думаешь: "наконец то, давно пора и т.д. и т. п." Но потом иду по земле в центре России от глухой деревни до областного центра и вижу, что всё "не совсем так". Может быть, я хожу не там? Надо ещё «центрее»? Например, в границах Садового кольца или МКАДа. Надо попробовать, наверное, там всё по - другому....
Конечно – же, надо начинать с экологического образования и пропаганды. Пример: в 90-е годы примерно за год-два большинство стали считать, что капитализм это хорошо, а социализм плохо. В те же 90-е годы мы в городе организовали массовую экологическую пропаганду и просвещение по рациональному природопользованию. Выходила одна – две телепередачи в месяц, еженедельные статьи в газетах, передачи по радио. Мы обсуждали планы по озеленению, строительство парков и скверов, очистке воды и стоков, мусороудаление, пригородные леса, чистый воздух и др. Через год-два, неожиданно, профессия эколог вошла в десятку самых популярных. Но мы ещё почти ничего не сделали. Потом кое-что сделали, но в 2000-е годы захлебнулись – не было столько денег.
Но если от съезда к съезду, от выборов до выборов говорить и почти ничего не делать, то народ «хамеет».
Вчера еду по центру Серпухова. Светофор. Вижу очень дорогую машину. За рулём красивая молодая дама. Открывает окно машины, небрежно пальчиками с красивыми ногтями и перстнями, вытаскивает последнюю сигарету, закуривает, выпускает в окно клубы дыма и выбрасывает на асфальт чистой улицы пачку от сигарет. Из окна машины доносился качественный звук классической музыки…. Жизнь удалась...
Что делать? Я не пророк, но свой взгляд на проблему есть: надо менять систему управления. Прекратить болтовню «об экологии» и заняться нормальным обустройством своей жизни, профессионально оценивая экологическую ситуацию. А то включил сейчас телевизор и опять говорят, что Волга потеряла свои естественные свойства самоочищения из-за строительства каскада водохранилищ….

На изображении может находиться: 2 человека, люди улыбаются, люди стоят, дом, трава, дерево, на улице и природа
На изображении может находиться: небо, дерево, облако, на улице, природа и вода
Рубрики
Итоговые и сопутствующие публикации по тематике общественного проекта "Экспедиция Великие реки России от истока до устья"

Современное состояние реки Нара от истока до устья: состояние, проблемы, предварительные выводы и предложения.

Русское географическое общество.

Московское областное отделение.

 

Современное состояние реки Нара от истока до устья:

состояние, проблемы, предварительные выводы и предложения.

(По результатам реализации общественного проекта: «Экспедиция Великие реки России от истока до устья» в 2019 г. В 2019 г. наступил новый этап реализации проекта: мы получили грант Президента, предоставленный Фондом президентских грантов.)

23.09.2019. Все источники, которые мне удалось посмотреть, указывали на то, что река Нара вытекает из озера Полецкое, расположенного в Одинцовском городском округе, примерно в 1,5км. севернее деревни Наро-Осаново. Вокруг озера расположено болото. Вероятно, в прошлом здесь велась добыча торфа и на территории болота были выполнены мелиоративные работы. По тем же источникам, справа, толи через болото в Нару, толи напрямую в озеро впадала река Польга (ф-Озеро Полецкое)

Озеро глубокое, в воде мало растительности. (ф-6985,86)

Исток Нары зарос камышом и осокой, течения в русле реки не заметно. (ф-6987,88)

Из деревни Наро-Осаново по улице Озёрной к озеру проложена тропа, вымощенная деревянными поддонами, вероятно обществом рыболовов. Никаких признаков течения справа по всем старым мелиоративным канавам и из небольших озёр нет. Возможно, вода сочится через торф и в зарослях камыша. (ф-6981, 82)

Ищем речку Польга. Западнее речки Нара по Можайскому шоссе, у деревни Крымское в русле реки обнаруживаем слабое течение.  (ф-6998,99)

На старых картах есть вариант, что исток Нары был северо-западнее этого места. Проверяем. Сухо. Там всё застроено дачами.

А в русле Польги в районе СНТ Викинг, снова есть течение. (ф-7006,08)

Почему мы не обнаружили течение по тропе к озеру? Вероятно, вода собирается в болоте и медленно просачивается в озеро и в Нару.

Возвращаемся к Наре. На Можайском шоссе через реку построен капитальный мост. Течения воды под мостом мы не заметили, видно, что река протекает здесь в искусственном русле. На космоснимках севернее и южнее на болоте видны мелиоративные канавы. (ф-6972,73)

На Минском шоссе под мостом через Нару есть очень слабое течение. Дальше примерно через один км, по нескольким заросшим мелиоративным канавам на реке построен каскад прудов, первым из которым является Софринский пруд. (ф-7014,19)

В верховье Софринского пруда, на левом берегу размещены очистные сооружения от близлежащей коровьей фермы. Явных признаков загрязнений мы не обнаружили, но отдельные подтёки навозного фильтрата есть. (ф-7029,25)

Софринский и Асаковский пруды разделяет дамба с водопропуском. Уровень воды примерно равный, течения на видно. (ф-7034,37)

Коровья ферма расширяется, рядом строятся новые корпуса, по информации рыбаков там же строятся новые очистные сооружения. (ф-7039,40)

На левом притоке, реке Трасна, образован пруд. От Аксаковского его тоже отделяет дамба. (ф-7044,46)

Между Аксаковским и 1-м Дютьковским прудами, на дамбе обустроен шлагбаум, стоит вагончик для охраны и продажи путёвок рыбакам. По информации охранников, раньше здесь вылавливали свыше 500 тонн рыбы в сезон, сейчас свыше 100 тонн. Нет сбыта – дорого… От очистных сооружений иногда доносит запах, но загрязнений прудов и урона рыбе работники прудового хозяйства не припоминают…

Свободного проезда к плотине между 1-м и 2-м Дютьковскими прудами нет. Охрана.

Ниже плотины 2-го Дютьковского пруда размещены около 20-ти небольших прудов для зимовки рыбы, выращивания молоди, рыбалки и другие технологические нужды ООО «Рыбхоз Нарские острова».  (ф-7054,55,58,70)

На плотине последнего пруда есть основной шлюз слива воды в Нару. (ф-7063,65,)

И шлюз-разделитель, куда спускают рыбу в приёмник для рыбы, а оттуда бреднем и краном вытаскивают её и загружают в машины. Сейчас как раз спускают воду из последнего пруда. (ф-7068,69)

Пройдя по созданному между маленькими прудами руслу, река Нара после последнего пруда выглядит полноводной и быстротекущей. Вода в реке мутно-зеленоватая. Это результат цветения, в основном в последнем пруду. (ф-7072,77)

Здесь, выше по течению от моста впадает левый приток река Мята. (ф-7074,76)

На следующем мосту у СНТ Мечта Плюс река также полноводна. (ф-7080,81,)

При слиянии с правым притоком рекой Таруса встречаем первую на реке лодку. Русло реки Таруса примерно в два раза шире Нары, вода в реке чище. (ф-7094,95)

У деревни Любаново первый капитальный мост на Наре. Река полноводна, но течение медленнее. Вероятно, влияет подпор воды плотиной. Затор в русле нашли в ста метрах ниже. Здесь был мост и на старых сваях накопился мусор, но плотина расположена ниже. (ф-7104,07)

На правом берегу Нары действующий санаторий Литвиново. (ф-7115,16)

В примерно в 600 метрах ниже по течению плотина и очистные сооружения. Плотина построена для поднятия уровня воды в реке в районе санатория. Раньше русло реки регулярно чистили, а сейчас пруд постепенно зарастает. Вода в реке по-прежнему мутно-зеленоватая. (ф-7110,12)

На правом притоке реке Плесенка построено Ташировское водохранилище. на берегу редкие рыбаки (ф-7120,21)

Напротив заброшенного пионерлагеря собственник лагеря сохранил пешеходный мост через Нару, убрав с него настил и перекрыв подход.

А мост у деревни Таширово ремонтируется. Строителя говорят, что уровень воды в реке поднялась более чем на один метр. До этого вода была чистой, дно видно на 1,5 метра. Это всё результат сброса воды из пруда в верховье реки. (ф-7133,27)

Ниже моста метров 300 местный житель самостоятельно построил подвесной пешеходный мост и «тарзанку» для детей. Следующий пешеходный мост в Таширово потерял актуальность и разрушен. (ф-7138,41)

Но ещё один мост сохранён и даже отремонтирован. Река полноводна. (ф-7146,47)

На следующем мосту в районе СНТ Кантемировец течения почти нет, ниже по течению, практически в центре Наро-Фоминска, плотина. Рядом с пешеходным мостом опоры разрушенного моста, на них накопился мусор и образовался затор. (ф-7249,50)

В центре города, рядом с торговым центром плотина, чуть выше, автомобильный мост, закрытый для проезда воротами. (ф-7159,56)

Метров через 100 от плотины мост на автодороге по улице Володарского, далее через 400 метров железнодорожный мост (ф-7165,70)

Через 100 метров пешеходный Банный мост. По воде плывёт пена, в русле несколько перекатов, образованных, вероятно, несколькими искусственными уступами. Между железнодорожным и автомобильным мостом, слева ручей, по которому течёт канализация.  (ф-7169,73)

Южнее железнодорожного моста в Наро-Фоминске есть ещё два пешеходных моста. (ф-7194,96)

На следующем мосту по улице Профсоюзной река без изменений. (ф-7178,76)

Ниже моста, на правом берегу Нары расположены городские очистные сооружения. Сменный мастер уверяет, что всё работает отлично. Но по внешнему виду сооружения ветхие. Летом были аварии и сбрасывали слабо-очищенные иловые осадки. Посмотреть сооружения нам не разрешили, и мы по берегу вышли на сброс. На момент посещение стоки были чище чем вода в реке. Рядом рыбаки ловили рыбу. (в реке вода всё ещё мутно-зелёная). Но пена на воде немного есть. Это признак не идеальной очистки. (ф-7184,91)

Но рядом откуда-то с территории очистных сооружений тёк небольшой ручей с характерным запахом канализации. (ф-7187,88)

В районе деревни Елагино на правом более высоком берегу построен горнолыжный спуск. А в деревне Атепцево, в заброшенном карьере построена частная база отдыха. И сразу порядок. Может больше надо применять такую практику? Но вот проблема, чтобы организовать это надо много времени и денег. А отдавать лет на десять на восстановление бесплатно нельзя. (ф-7201, 07)

На правобережную часть села Атепцево, где расположен завод группы кампаний «Эленар» построен капитальный мост. Там размещён микрорайон городского типа. Чуть выше по течению от моста построен пешеходный мост. (ф-7212,18)

Очистные сооружения посёлка принадлежат заводу. На момент посещения работают нормально. В дежурной смене один человек.  Вода на сбросе без внешних признаков загрязнения. Пена через десяток метров растворяется. (ф-7223,25)

Пока мы ходили на сброс, приехали ответственные работники завода. Сначала напомнили про «частную собственность», но потом быстро разговор перешёл в конструктивное русло. С гордостью рассказывают, что они стараются, чтобы очистные работали хорошо. Ежегодно они участвуют в акциях по очистке водоёмов. Очищают реку от мусора по 15 км. вверх и вниз по течению. Рассказывают, что на этих участках встречаются трубы и ручьи, по которым сбрасываются неочищенные стоки. А мы и сами это видели в Наро-Фоминске.

В деревню Покровка и в СНТ тоже капитальный мост, но старый. (ф-7227,30)

Возле деревни Слизнево расположен закрытый полигон коммунальных отходов. На момент посещения в отдельных местах по краям полигона выделялся дым. Рядом протекает ручей, вода в нём внешне чистая, без запаха. (ф-7237,36)

В селе Каменское мост капитальный, река полноводна, вода чуть светлее. (ф-7244,45)

Возле деревни Чичково самодельный мост, по которому проезжают легкие машины и квадроциклы. (ф-7246,47)

Последний мост на Наре в этой части Московской области в деревне Мельниково. Дальше в Калужскую область проезда вдоль берега нет. Надо объезжать очень далеко. Поехали по левому берегу. Там, судя по космоснимку, есть более короткий путь. (ф-7249,50)

Вчера попытались по кратчайшему пути проехать по левому берегу в Калужскую область. Дорога закончилась в деревне Зинаевка. Нам повезло, кто-то забыл закрыть ворота в СНТ, и мы проехали, но обычно проезды закрыты. Дальше по асфальтированной дороге через «Заказник Широколиственные леса, Крестовское лесничество» выехали на Варшавское шоссе.

На Варшавском шоссе в Калужской области капитальный мост через Нару, а ниже по течения рядом сохранился старый. Вода в реке мутновато-зеленоватая, по поверхности плывут мелкие пятна пены. (ф-7253,57)

Выше по течению метров 500, на левом берегу расположен водопад Радужный. На участке метров 200 я насчитал 11 родников. На одном из них расположен небольшой водопад. (ф-7263,69)

Ниже Варшавского шоссе, долина реки в основном занята множеством дачных посёлков. Деревни, в основном, застроены современными коттеджами. С высокого берега в селе Никольском открывается хороший вид на деревню Ольхово и коттеджные посёлки. (ф-7285,86)

В районе Орехово очередной мост. (ф-7290,91)

В селе Тарутино, обращаем внимание на здание, где размещено правление колхоза. Река всё так же несёт мутновато-зеленоватую воду. (ф-7297,94)

А на южной окраине Тарутино расположен краеведческий музей и стелла посвящённая битве в войне 1812 года. (ф-7300,01)

В 2.5 км от Троицы на правом берегу за забором расположен дом отдыха Восход. Похоже это территория заказника «Таруса». (7304,06)

А в километре ниже по течению обширный плёс, брод и пешеходный мост. (ф-7307,09)

В селе Митино старый бетонный мост. (ф-7310,13)

А на ручье построен каскад прудов. Вот это меня особенно радует. (ф-7314,15)

В СНТ Родничёк построен самодельный мост. Река также полноводна. (ф-7317,19)

В деревне Булгаково заброшенная ГЭС. Восстанавливать её никто не собирается. Нет денег. Здание ремонтируют для использования под дачу.

Мы обратили внимание, что до плотины пены на воде нет, а за плотиной её много. Вероятно, очистные сооружения стоки от моющих средств качественно не очищают и на сбросе образуется пена. Рядом по полю ходили несколько человек с металлоискателями. По поводу их действий у нас разделились мнения. Мэлс высказался негативно, обосновав свою позицию действующим законом, а мы с Владиславом, будучи далёкими от этой проблемы, не стали их осуждать. Но проблема есть. Мы ежегодно в разных местах встречаем таких людей. (ф-7325,26)

Дальше дороги по правому берегу нет, через три километра Московская область, Серпуховский городской округ, а на левом берегу уже Московская область, Чеховский городской округ. По свеже-засеянному полю возвращаемся на «бетонку» А-108. Поедем к зданию ГЭС с левого берега.

Деревня Булгаково стоит на высоком берегу (ф-7397,98)

Южнее Булгаково, поля в долине реки заняты теплицами, посадками капусты и других культур. (ф-7394,95)

 

 

А севернее деревень Кармашовка, Дубровка, Лопино большая территория занята карьерами. Западная часть обустраивается под зону отдыха и рыбалки, восточная часть не обустроена и разрабатывается. По дороге встречаем большие самосвалы со щебнем и песком. (ф-7391,92)

На правом берегу Нары расположена группа коттеджных посёлков под брэндом «Берендеево царство». Сказочная тематика встречает нас сразу на съезде с «бетонки». Я не буду комментировать градостроительную составляющую этого проекта. а просто размещу фотографии. А о том, что мне нравятся пруды я уже писал. (ф-7328,32,42,46,47,66)

В этом же районе расположена старинная деревня Рудаково, основанная в 1600 году монахом Рудым. Здесь в роднике люди набирают питьевую воду. (ф-7359,68)

На дороге в СНТ Нара построен самодельный капитальный мост, по воде в реке плывёт пена. (сегодня суббота, стирают многие) (ф-7383,84)

А в СНТ Надежда построен быстро сборный металлический мост. Пены на воде стало меньше. (ф-7376,78)

В районе деревни Сьяново-2 через Нару построен капитальный мост. На воде пены не заметно, вероятно растворилась. (ф-7370,73)

Из деревни Верхне Шахлово в Сьяново-2 через Нару построен подвесной пешеходный мост. На воде опять пена… (ф-7406,08)

Пруд в Райсемёновском образован дамбой дороги. На берегу, даже в дождь, сидят рыбаки. (ф-7409,11)

Церковь долго восстанавливается, а расположенная напротив усадьба Нащёкиных потихоньку разваливается. (ф-7412,18)

Канализационные очистные сооружения в Райсемёновском мы не нашли. Местные жители показали насосную станцию, из которой многие годы стоки сливаются в овраг, на котором образован пруд, где мы ночевали. На пруду запаха мы не заметили, а у КНС устойчивый запах канализации. (ф-7420,22)

В посёлке Пролетарский на реке Городёнка тоже построен пруд. (ф-7425,27)

В пойме Нары в Станково построен ещё один пруд, вероятно в бывшем карьере. Он обустроен для платной рыбалки. Река Нара протекает в десяти метрах. Пены на воде практически не видно. (ф-7441,42)

Канализационные очистные сооружения в Пролетарском по внешним признакам работают. На камере сброса вода слегка мутноватая, запаха не ощущается, но от пены в конце технологической цепочки избавиться не удаётся, показатели качества сбросов дежурный смены не знает. Место сброса в реку мы не нашли. (ф-7431,35)

В районе моста через Нару на «бетонке» (А-108) пены на воде нет, но вода всё ещё мутновато-зеленоватая. Это результат сброса воды из цветущего пруда. (ф-7444,48)

Усадьба Пущино на Наре тоже потихоньку разрушается. Несколько лет назад какая-то организация взялась за её восстановление, но потом, по слухам, бросила эту стройку. Дорого. (ф-7449,51)

В Серпухове на Наре пять мостов: железнодорожный, пешеходный и три автомобильных. Железнодорожный мост активно использовался при строительстве наукограда Протвино. Сейчас он не используется. Течение здесь очень медленное (впереди плотина). Пены нет. Ниже моста на правом берегу современный коттеджный посёлок. (ф-7453,54)

Мост, соединяющий улицы Володарского и Чернышевского, вероятно, главный в городе. По нему проходит большинство транспорта. Пустырь на левом берегу ниже по течению превращён в сквер. Правда береговая зона пока не обустроена. (ф-7496,7501)

А дальше по берегу до плотины по левому берегу территория в большей части благоустроена и главное это Принарский парк. (ф-4599,7471,65,7504)

 

На очистные сооружения без согласования мы не пошли. Решили посмотреть по берегу сброс стоков. Рядом с поймой реки на не затопляемой возвышенности размещены обширные поля хорошо обустроенных иловых карт. (ф-7489,91)

Метров 200 ниже иловых карт обустроенный сброс очищенных стоков. Явных признаков загрязнений, кроме пены растворяющейся метро через 50-100, не видно.  (ф-7541,47)

Через 0,7 км. река становится судоходной. Её углубили и расширили для захода судов в затон. А через 1,7 км река впадает в Оку. (ф-7545,7494)

Пойма реки в районе впадения в Оку активно используется для сельхозпроизводства. (ф-7549,50)

Выводы и предложения:

  1. У реки нет хозяина.
  2. Надо совершенствовать систему управления водными ресурсами.
  3. Во многих посёлках, малых и средних городах, не работают или работают плохо очистные сооружения. Местное население жалуется на эпизодический запах канализации и опасается купаться в реке. Надо признавать это и принимать государственную программу их реконструкции и строительства.
  4. Не дружественное отношение к общественному контролю за работой очистных сооружений.
  5. Приступить к массовому восстановлению и строительству прудов. Решить вопрос бесплатного предоставления земли для этих целей.

 

Путевые заметки, иллюстрированные фотографиями, можно посмотреть на сайте общественного проекта: http://rivers-russia.ru/

Связь со мной: ecobrat@mail.ru;  ecobrat@gmail.com ; страницы в социальных сетях.

тел. +7 (915) 388 – 28 – 02

Скайп: ecobrat

 

 Руководитель проекта Браташов Владимир Алексеевич

 18.07.2020г.

Рубрики
Итоговые и сопутствующие публикации по тематике общественного проекта "Экспедиция Великие реки России от истока до устья"

Река Протва от истока до устья: состояние, проблемы, предварительные выводы и предложения.

Русское географическое общество.

Московское областное отделение.

 

Река Протва от истока до устья:

состояние, проблемы, предварительные выводы и предложения.

(По результатам реализации общественного проекта: «Экспедиция Великие реки России от истока до устья» в 2019 г. В 2019 г. наступил новый этап реализации проекта: мы получили грант Президента, предоставленный Фондом президентских грантов.)

25.08.2019 г. Исток реки Протва расположен в Восточной части Можайского городского округа, южнее автомагистрали «Минское шоссе». Существует легенда, что Протва вытекает из Старьковского болота. Мы в 2018 году при обследовании реки Москва обошли вокруг болота и показали, что нет водотока из Старьковского болота в Протву. От СНТ Связь есть тропы к истоку Протвы и в урочище Замощицы. Подъехать к истоку можно только со стороны деревни Киселёво по грунтовой труднопроходимой полевой дороге. (ф-1,6972)

Деревня Киселёво в основном дачная. Местных жителей около десяти человек, но улицы с асфальтовым покрытием, вдоль проходящей рядом магистральной дороги построен тротуар, в центре деревни небольшой пруд. (ф-3916,17)

Вдоль полевой дороги в урочище Замощицы часть клеверных полей скошена, и трава упакована в гигантские контейнеры из плёнки. (ф-6387,91)

В полях встретили два огромных стада овец. (ф-6394,95)

Река Протва вытекает из лесного массива, расположенного западнее урочища Замощицы. Урочищами здесь называют места, где когда-то были деревни.

Метрах в 100 от границы леса, река перегорожена земляной плотиной, которая образовала небольшой пруд. Плотина частично размыта и требует ремонта, но вода сохраняется. Течения воды из пруда нет.  Глубина пруда в местах без водорослей около 1,5 метра. (ф-6401,03)

Метров 100 от пруда размещён летний лагерь третьего стада овец. Пастухов двое, вахтовики из Таджикистана. Живут во временном помещении. В стаде 631 голова. Принадлежат Останкинскому мясокомбинату. Кроме подножного корма, овец подкармливают зерном. Воду овцам привозят в ёмкости. Странная ситуация. Минимальный объём работ по восстановлению плотины и уровень воды поднимется минимум на 0,5 метра. Но никто этого не делает, а возят воду почти за 5 километров. В пруду можно развести рыбу, даже сейчас там есть мелкие караси. (ф-6404)

Точных сведений об истоке Протвы нет. На топографических картах прошлого века временный водоток приходит в нынешний пруд с юго-запада. Он самый длинный и его следует считать истоком Протвы. На момент обследования в русле есть вода, но заметного течения не обнаружено (ф-6425, 27)

С северо-запада впадает второй временный водоток, более короткий, в который с севера прокопана лесомелиоративная канава для осушения лесного массива. В канаве обнаружено несколько старых бобровых плотин (свежих нет), поваленных деревьев. На момент обследования в русле есть вода, но течения воды не заметно. (ф-6409,18)

В прилегающем лесу много следов и помёта лосей и оленей, и даже медвежьего. (ф-6423,24)

От бывшей деревни Замощицы, которая начиналась примерно от плотины, остались редкие холмики, ямы от погребов, остатки кирпича от печей. В русле реки напротив деревни есть фрагментами вода. Появились следы деятельности бобров. (6430,33)

Дальше пойма расширилась, воды стало больше, через километр от плотины остатки моста через речку, но течения по-прежнему нет. (ф-6434,38)

Примерно 500 метров широкая пойма, здесь первая бобровая плотина, через которую есть слабое течение, а дальше пойма реки в основном заросла лесом. (ф-6444,43)

Примерно один километр пойма реки в основном заросла лесом. (ф-6447,66)

Левый приток, безымянный ручей наполнен водой, но течения нет. Причина выяснилась через сотню метров. Река перегорожена старой бобровой плотиной (ф-6464,62)

Пруд в селе Мокром привёл нас в восторг. (ф-6458,48)

Но после идеального порядка на берегу пруда у плотины, огорчила захламлённость в месте отдыха, на берегу выше плотины. (ф-6449,57)

По левому берегу пруда слабо просматривается просека старой лесной дороги, раньше по ней можно было проехать в урочище Замощицы. (ф-6461,67)

Пруд образован земляной плотиной. У правого берега организована сливная канава. На дне камни, предотвращающие дальнейший размыв. (6450,52)

В селе Мокром свыше десяти многоэтажных здания с канализацией. По космоснимкам определяем очистные сооружения. Они давно не работают, а стоки выливаются на поля аэрации. В сельской администрации (Сегодня это отдел из четырёх человек от администрации Можайского городского округа) начальник и специалист в командировке в Можайске. Оставшиеся пояснили, что канализацией занимается акционерное общество из Можайска. Все вопросы к ним. Осталось искать слесаря «дядю Васю». «Дядя Вася» подтвердил, что очистные сооружения не работают, в центре есть подземный бункер, куда сливается канализация, твёрдая фракция накапливается, и её раз в несколько лет вывозят на поля, а жидкая фракция перекачивается на поля аэрации. В общем «допотопный метод» работает, но это не то, что надо при современных моющих веществах, применяемых в быту.  (ф-6476,78)

Пойма реки в районе капитального водопропуска на автомобильной дороге заболочена. Водопропуск забит мусором. Ниже автодороги наглядно видно, что воды в реке пока мало, но течение хорошо заметно. (6469,70)

Дальше примерно 4,6 км. река протекает через лесной массив. На автодороге в СНТ «Подъёмник» бетонный трёх камерный водопропуск. Пойма выше дороги подтоплена. Ниже по течению водопропуск подмыт водой и если его не укрепить камнями, может разрушиться (ф-6480,83)

Напротив деревни Бурцево река также не многоводна. Самодельная переправа не используется. (ф-6486,89)

Сама деревня, как и другие, в основном дачная. На кладбище установлен памятник погибшим воинам, вокруг деревни частично покошены поля. (ф-6493,95,)

По дороге в деревню Панино бетонный мост с четырьмя трубами для пропуска воды. (ф-6501,03)

Сама деревня тоже в основном дачная. (ф-6505,06)

В левобережной части деревни Преснецово, у дороги установлен памятный камень легендарному основателю спецподразделения «Альфа» (ф-6508,10)

А на реке в деревне Преснецово построен первый от истока капитальный мост. (ф-6511,14)

Деревня Преснецово, в основном тоже дачная. (ф-6517,18)

Мост перед деревней Глуховка второй капитальный от истока. Река более многоводна, но кажется мутноватой, причину не выяснили. (ф-6532,34)

 

Река между деревнями Глуховка и Купрово заросшая травой и тоже слегка мутная. У дороги работники лесничества «по велению души», как они выразились, обустраивали родник и место отдыха. Я спросил у лесничего:

- рассматривают ли они реку, протекающую по территории гослесфонда как предмет своей заботы, наряду с лесным фондом?

- нет, ответил он, но, если кто-то будет «творить безобразия», составим протокол о нарушении.

Это иллюстрация к тезису, что у рек нет реального хозяина. Если, например, участок леса сгорит, уничтожен вредителями и прочее, то будут делать рубки ухода. А если русло реки завалят упавшие деревья, то никто, ничего делать не будет.

Кстати, позже выяснилось, что это было чуть ли не мероприятие администрации Можайского городского округа, а работники леса над нами пошутили.  (ф-6527,29)

В селе Купрово заброшенная церковь и пруд, почти полностью заросший водорослями. Деревня в основной дачная. Постоянно проживают пять семей. (ф-6519,22)

В одной из этих семей школьник Нил Скоков собрал уникальную информацию о знаменитом владельце одного из домов, герое войны 1812г., известном государственном деятеле генерале Головине Е.А., создал небольшой музей, посвящённый усадьбе и генерале. (ф-7812,20)

Рядом с селом находится большой карьер по добыче песчано-гравийной смеси, но он на момент посещения не работал. Дальше дороги вдоль реки нет и мы вынуждены возвращаться и объезжать участок бездорожья. (ф-каръер у Купрово,6523)

При объезде к следующему мосту, в селе Ивакино на речке Черемошна обнаружили огромный пруд, образованный дорожной насыпью. Вот прекрасный пример, как надо поступать везде, где есть такая возможность. (ф-6535,36)

А в районе деревни Кутлово дважды пересекли крупный правый приток Протвы реку Берега. Проезжая многие деревни, мы обратили внимание, что почти везде покошена трава и чисто, везде есть площадки для мусора. Вот и на окраине деревни Гальчино стояли контейнеры. (ф-6545,47)

В СНТ Гальчино, расположенное на левом берегу р. Протва, ведёт дорога отсыпанная ПГС. Мост капитальный из металлических балок и бетонных плит. Река более многоводна, в основном шириной около десяти метров, мелко, русло реки, часто заросшее травой.  (ф-6552, 55)

А через 600 метров основная дорога у СНТ Горизонт заканчивается. Тупик. В конце дороги небольшое скошенное поле. Это ещё одно наблюдение: почти все поля вдоль дорог используются для сельскохозяйственного производства. (ф-6557)

Дальше примерно четыре километра река протекает через лесной массив, на Яндекс карте он обозначен как «Заказник участок долины Протвы». На реке Протва у деревни Кобякова капитальный мост, русло реки шире, заросло водорослями. Мелко. (ф-6565,66)

Примерно в одном километре от моста, на окраине деревни Жизлово большой комплекс для содержания коров. На территории чисто, запаха навоза не слышно. Работники комплекса отказались показывать места складирования навоза без разрешения начальства (а начальство далеко), но убеждённо защищали свой комплекс. Утверждали, что навоз складируют в специальное хранилище, потом вывозят на свои поля, в реку ничего не попадает. Но Мэлс всё-таки обнаружил вдоль забота небольшую утечку навозной жижи, тщательно засыпанные песком, что говорит о внимании к проблеме, а я по космоснимку увидел в дальнем углу навозохранилище и ворота со следами бульдозера, выталкивающего навоз за территорию. В целом сложилось хорошее впечатление. (ф-6563,64)

Снова бездорожье. Объезжаем с юга. Река между Вакулино и Тропарёво после впадения ручьёв и мелких речек, устойчиво шириной более десяти метров, в русле много водорослей, мелко. (6570,74)

Тропарево крупный посёлок с центральной канализацией. (6577,78)

В сельской администрации ничего пояснить о работе очистных сооружений не могут. Отправили в эксплуатирующую организацию или в администрацию городского округа в Можайск. Через общественников в Можайске узнаём телефон местного руководителя очистных сооружений. Валентина Егоровна согласилась на встречу, она была на очистных сооружениях. Нас встретила молодая обаятельная женщина и сразу заявила, что без разрешения начальства ничего показывать не будет. Я не удивился и заявил, что везде так поступают, хотя и не понятно, что и от кого прячут. Разговорились.   Валентина Егоровна защищалась, утверждала, что сооружения работают и неочищенные стоки в речку не попадают. (Действительно внешне строения выглядят хорошо, всё огорожены, а Мэлс, пока я разговаривал посмотрел поля аэрации, там всё обваловано). Мы не стали настаивать на фотографировании, похоже здесь всё нормально. Но проблема есть: здесь, как и на Дону, Оке, Москве отказываются рассказывать и показывать работу очистных сооружений без «разрешения начальства» даже при предъявлении удостоверения специального корреспондента и члена общественной организации (Русское географическое общество).

«Начальство»! Вы что и от кого прячете? Чего боитесь? Почитайте закон. Экологическая информация доступна и её запрещено укрывать. Вспоминаю, что видел за рубежом: например, в Германии на входе на очистные висит технологическая схема с разъяснением работы очистных, есть табло с указанием текущих показателей очистки стоков, специальный работник по связям с общественностью всегда готов ответить на вопросы общественности. Сегодня, когда о проблеме сохранения водных ресурсов снова говорят на всех уровнях, вплоть до Президента, очень важно организовать систему общественного мониторинга.

В районе Тропарёво четыре крупных свиноводческих комплекса. По слухам, несколько лет назад были случаи попадания стоков в реку. Вечером на комплексе были только охранники и рядовые работники. Поговорили «за жизнь» с охранниками. Удивительно, но даже охранники утверждали, что навоз сливается в специальные бетонные ямы и оттуда вывозятся на поля и запахивается. Последние годы этот порядок поддерживается. Подошёл мастер и профессионально объяснил технологию. Выбрасывать навоз не выгодно: при вывозе на поле получают высокие урожаи, следовательно и зарплата выше, а за сброс навоза в реку или в овраг большие штрафы и лишение премии.

Вот оно!!! И никаких инспекторов, экологов, люди сами регулируют. Главное создать правильную систему управления. (ф-6582,80)

Утром, напротив нашей стоянки, пенсионер снимает сеть с небольшим уловом. Он понимает, что это браконьерство, но пенсия 10 тысяч, на жизнь не хватает, а это дополнительное питание. Запреты он не приемлет:

- «дед и отец всегда ловили здесь, почему мне запрещают, лучше бы следили чтобы реку не загрязняли»

Рыбинспекция бывает редко, но он не попадался, а вот ГАИшники однажды поймали, просили 10 тысяч, отдал пять, больше не было, отпустили…

Снова делаем объезд с юга и поднимаемся максимально вверх по течению в деревню Телятьево. Где-то там, по слухам была мини ГЭС. Поле в южной части заросло бурьяном и борщевиком. Река частично тоже заросла травой. Признаков ГЭС нет. (ф-6596,97)

Но в средине деревни ещё один омут и брод. В воде несколько пней, похожих на сваи, сказать, что это остатки плотины, сложно. В деревне дачница с местными корнями пояснила, что это и есть место ГЭС. Там был омут глубиной до 12 метров. Сейчас всего шесть. (ф-6600,01)

У северной окраины деревни пешеходный мост. Через него ближе идти на автобус в Андреевское. (ф-6603,05)

Примерно в 700 метрах от деревни недостроенный птичник. По информации Мэлса в остановке его строительства большую роль сыграли общественные протесты. А местные жители говорят, что там жульничество с кредитами. Но сегодня эти сооружения стоят пустые и в производстве сельхозпродукции не принимают участия. Мне кажется, что задача общественности не допустить загрязнения природной среды, а мы действуем по принципу: лучшее лекарство от зубной боли, гильотина. (ф-6606,07)

В районе села Андреевское капитальный Мост. В деревне церковь с медными куполами, почерневшими от окисления. (ф-6592,90)

По берегам реки множество деревень и дач. На окраине села Борисово, в районе Воскресенской церкви, в старые времена, на холме, окружённом рвами, был замок Бориса Годунова и рядом церковь с самой высокой на то время Воскресения колокольней в России. Сегодня ничего не сохранилось. (ф-6616,12)

На территории обширной поймы было водохранилище, здесь же была плотина. (ф-6610,11)

Мы въехали в Наро-Фоминский городской округ. В деревню Золотьково ведёт асфальтированная дорога с капитальным мостом. (ф-6617,19)

От Золотьково по левому берегу идём к уникальному природному объекту, памятнику природы, «Семь ключей» (ф-6627,32)

В городе Верея река кажется полноводной, но тут же заросли водных растений, острова. В центре капитальный пешеходный мост, а примерно в 400 метрах виден капитальный автомобильный мост. По сообщениям в интернете от Вереи часто сплавляются туристы-водники на байдарках. Но мы никого не встречали, да и воды сейчас мало в реке. (ф-6644,45)

Город выглядит чистым, опрятным. (ф-6650,51)

В музее нас приняли приветливо (Мэлс знаком с директором и договорился о встрече) и были готовы рассказывать долго о городе, но мы выбрали краткий обзор, так как надо идти дальше. Туристам рекомендую посетить. (ф-6678,82)

В продолжение улицы Ленинская, через реку второй капитальный мост в деревню Ершовка. Река здесь мелкая много травы и островков. (ф-6673,76)

А в 900 метрах ниже по течению расположены очистные сооружения.

Ночевали в 300 метрах от канализационных очистных сооружений города Верея. Похоже, что они здесь работают.

Здесь на берегу реки много натоптанных рыбаками площадок, красивые виды реки. Запаха канализации мы практически не слышали. На космоснимке очистные выглядят ухоженными. Утром проехало несколько машин со сменой, и мы пошли пытаться получить информацию. На площадке стояло несколько машин и человек. Разговорились. Встретили приветливо, но сразу предупредили, что без разрешения «начальства» ничего показывать не будут. Я ответил, что мне и не надо, так как всё снял с близлежащих возвышенностей и вижу, что очистные работают хорошо так как даже трубы покрашены. Каюсь, я всё-таки сделал два снимка скрытой камерой. А о технологии работы очистных согласились дать пояснения. По их словам, у них даже минерализатор работает (вот почему не слышно запаха), а важнейший показатель БПК-5 в норме. Например, в областном городе Орёл он в два раза превышает норму. Что сказать? Молодцы. Огорчает отказ от осмотра сооружений общественностью, и легальный рассказ и ответы на вопросы. (ф-6665,72)

Под третьим мостом на улице Боровская на южной окраине города из трубы течёт родниковая вода, трава покошена, чисто. Река без изменений: мелко, трава. (ф-6684,86)

В районе села Афанасьево в долину открывается прекрасный вид. (ф-6688,89)

Для проезда на правый берег в деревню Кузьминское есть капитальный мост. Дорога отсыпана гравием. Река без изменений. (ф-6690,93)

Иногда на реке встречаются обширные глубокие плёсы, как южнее деревни Васильевское. (ф-6694,95)

В районе Вышгорода река делает большие две петли, обходя возвышенности. С окраины деревни, расположенной на возвышенности, открывается вид на долину реки Протва. (ф-6700,03)

А в Дуброво дорога тупиковая. На возвышенности стоит церковь, от которой тоже открывается вид на долину. (ф-6708,09)

Дальше дорог нет. Объезжать далеко. Решили сократить путь по полевым дорогам. Там на речке Руть восстанавливают церковь рождества Пресвятой Богородицы и построили какой-то центр массовых мероприятий. Мост на речке оказался проходимым. (ф-6712,13)

После пересечения реки автодорогой в районе Ревякино стоит указатель «Святой источник». Здесь церковь заботливо обустроила родник и купель. (ф-6716,19,20,22)

 

Дальше снова дорог близких к руслу реки нет. Примерно через два километра Калужская область. Между деревнями Сатино и Дедюевка брод и пляж, а 300 метров ниже по течению подвесной пешеходный мост. Русло, в основном, заросшее травой. (ф-6729,35)

А в районе Совьяки первый в Калужской области капитальный мост. В реке всё так же мелко, трава. (ф-6738,40)

В Боровске через реку построен капитальный пешеходный мост, а через 700 метров капитальный автомобильный мост. (ф-6743,47)

Мэлс готов показывать и рассказывать о городе целый день. Здесь есть памятник Циолковскому, город спорит с Луховицами за звание столицы огурца, претендует на звание «Музей под открытым небом», всё это можно посмотреть в интернете. (ф-6752,55)

На Протве всё-таки есть капитальная плотина в городе Боровск.

Восточнее Боровска в районе Пафнутьев Боровского монастыря построена капитальная плотина. Цель строительства не понятна. Водохранилища нет, но уровень немного поднят. Летом в интернете было сообщение, что в результате перекрытия плотины, резко упал уровень воды ниже плотины и погибло много рыбы. Надо проверять информацию. (ф-6761,65)

Очистные сооружения Боровска расположены в селе Ермолино. Но сначала, метров в 200-х выше по течению от пляжа расположено большое здание канализационной насосной станции (КНС), куда собираются стоки. Интересно, что люди нам указывали на неё как на очистные сооружение из которых по трубе в реку сливаются стоки. (ф-6769,85)

На самом деле это типовая КНС с заглублением более 10 метров. Летом там действительно была авария и стоки три дня сбрасывали в реку (кстати, это тоже могло быть одной из причин гибели рыбы). А небольшой поток воды из трубы льётся на левом берегу, в районе завода Ермолинские полуфабрикаты (мясокомбинат). Мы нашли эту трубу, на этот момент вода лилась чистая. Похоже, что это пущенный по трубе ручей, никакой канализации на момент посещения там нет, мы даже помыли руки и лица от пота. Но очевидно, что это объект повышенной опасности и требует постоянного контроля. (ф-6791,95)

Очистные сооружения расположены на южной окраине Ермолино. На космоснимках они выглядят работающими. Вечером на работе были две женщины-операторы и две собаки. По их словам, начальника у них нет, уволилась. Есть ещё слесарь и мастер. Будут на работе завтра. Мы решили посмотреть какие стоки сбрасываются в реку. Из трубы выливалась мутноватая пенная жидкость. Пена захватывала почти всю поверхность русла. Теперь понятно почему на космоснимке река выглядит белой. Пена здесь часто. Работники считают, что в выходные все начинают стирать, применяют стиральные порошки, а очистные сооружения не справляются (сегодня воскресенье). Ясно одно: очистные сооружения работают плохо. (ф-6802,00)

Едем в администрацию Боровска. В городской администрации ответственных за природопользование и охрану природы на месте не было. В отделе ЖКХ две девушки о работе очистных сооружений ничего пояснить не могли. На все вопросы, немного нервничая, отвечали, что это не полномочия города…

В администрации района быстро нашли ответственного специалиста. (у них создано муниципальное учреждение из двух человек) Состоялся обстоятельный обмен мнениями, я получил все ответы. Они знают, что очистные сооружения работают плохо. Есть проект строительства новых, обещают деньги по госпрограмме. А вот запах идёт из старых силосных ям бывшего совхоза Ермолинского. Туда свозят отходы производства кормов для животных с целью производства удобрений. Пока справиться с этим не могут. Работают.

К яме мы не прошли. Всё закрыто и огорожено колючей проволокой. Запаха на момент посещения почти не чувствовалось. (6806,10)

Восточнее деревни Новомихайловское пешеходный мост. В реке также много травы, кажется, вода становится чище. Примерно отсюда было видео в интернете о массовой гибели рыбы летом 2019 года. (ф-6819,22)

В районе моста у деревни Ватутино капитальный автомобильный мост. Вода в реке без пены, по внешним признакам чистая, в воде видна трава.

Обращаю внимание, что везде при подъезде к реке стоят указатели водоохранной зоны и прибрежной полосы. Такие я вижу во всех областях. Опять подумалось, что лучше бы эти деньги направили на более полезные вещи. Практически везде у людей эти знаки вызывает смех. (ф-6815, 18)

Очередной пешеходный мост в селе Кривское. Река кажется подпертой плотиной. На воде в отдельных местах появилась ряска, её же редко несло слабым течением. (ф-6827,29)

Действительно впереди есть плотина. На дороге Пяткинский проезд в юго-западной части Обнинска два моста. Старый, перекрытый для проезда, совмещённый с низконапорной плотиной, поднимающей уровень воды в реке на 1,5-2 метра. Это серьёзное второе препятствие для сплава. Без обноса здесь не обойтись. Вода перед плотиной мутная. (ф-6831,33)

На очередном пешеходном мосту, на восточной окраине Потресово вода заметно чище, река без изменений. На воде ряска. Две женщины рассказывают, что иногда пена бывает и здесь. Они показали, где примерно находятся очистные сооружения Обнинска. От этого места они ниже по течению. (ф-6842, 44)

На очистных сооружениях, расположенных на улице Дачная южнее Обнинска, сразу встретили заместителя начальника цеха, но он нам выставил стандартные условия: согласование с «начальством», инструктаж перед посещением…, в общем ничего нового. Зам. начальника убеждён, что очистные работают хорошо.

Терять время на согласования мы не стали, а «пошли в народ». Повезло, встретили знающего человека. По его мнению, это были лучшие очистные сооружения Советского Союза, но до «ума не довели», в общем очистка стоков идёт... (ф-6852,53)

Дальше река протекает под железнодорожным мостом, Варшавским и Киевским шоссе и перед нам и открывается обширная долина. (ф-6855, 56)

В долине и пойме реки много теплиц и остатков разрушенных теплиц. Рядом с одной из действующих семья из Средне Азии собирает в поле капусту. В теплицах летом выращивали огурцы, работали до 30-ти человек. Землю арендуют у фермера. Кстати, по слухам, именно в таких местах используют неумеренно удобрения и ядохимикаты, приводящие к загрязнению рек. (ф-6857,61)

В деревне Дубровка когда-то был пешеходный мост, проезда к берегу нет. Течение в реке довольно быстрое, здесь не большой перекат, в воде трава и ряска. (ф-6864,65) 

А в деревне Глубокий Овраг хороший проезд в пойму и к реке. На реке появились песчаные косы. (левый берег долины реки знаменит песчаным грунтам, тянущимися до Оки). Пойма реки используется для выпаса коров, и поэтому не заросла бурьяном. (ф-6867,71)

В селе Трубино большой комплекс для содержания коров. В пойме реки пасётся большое стадо. Практически везде берега чистые, в лугах нет бурьяна. Мне приходилось слышать от местных жителей, что раньше, когда в каждой деревне держали коров, плюс колхозное стадо не допускали зарастание лугов бурьяном. Всю траву скашивали и скармливали коровам. (ф-6881,82)

У моста через Протву, по дороге в Стрелковку, на левом берегу из трубы выливаются канализационные стоки. Запах канализации чувствуется даже сверху с моста. Рыбаки подсказывают, что это канализация из города Жуков. (ф-6884,86)

 

А в 1.3 км. от реки, в Стрелковке установлен памятник легендарному Г.К. Жукову… (ф-6889,90)

На очистных сооружениях г. Жуков нас прогнозируемо послали…, к «начальству». «Пошли в народ». Рыбаки и мужики в гаражах знают всё, среди них попадаются и бывшие работники очистных сооружений. Даже если разделить всё, что говорят люди на 2-4 раза, то картина ужасная. Да это и видно невооружённым глазом. Очистные сооружения практически свою функцию не выполняют и слегка очищенные стоки сбрасывают в речку.

Для всех нас Г.К.Жуков, имя которого носит город, непререкаемый авторитет и герой войны. И как-то не понятно почему рядом с памятником допускают такие безобразия. Вероятно, к памятнику приезжают много туристов и многие захотят посмотреть реку… Ну хорошо, «нет денег», тогда хотя-бы частично восстановите технологию, сделайте, временно, поля аэрации. Мне ответят: «не положено», экологи не согласуют. Ну объявите «угрозу чрезвычайной ситуации» или «чрезвычайную ситуацию», закон даёт такое право. А пока, наблюдая за этим безобразием, многие люди считают, что там (во власти) сидят одни «уроды» как сказал нам один молодой человек в окрестностях очистных сооружений. (ф-6894,95)

 

На левом притоке, реке Кленка, юго- западнее деревни Величково, дорожной насыпью образован пруд, течения в момент посещения не. Это ещё один пример, как надо поступать везде, где есть такая возможность. (ф-6902,05)

А чуть дальше, на берегу Протвы расположен большой оздоровительный лагерь Галактика. Река всё так-же местами заросшая травой и ряской. Вода кажется мутноватой, запаха канализации не чувствуется. (ф-6896,6901)

У деревни Новая Слобода капитальный мост, вода кажется немного прозрачнее, много травы. На правом берегу обширные поля теплиц. (ф-6909,13)

За деревней Ильинское, в поле замечаем какие-то плантации и огромные теплицы. Это питомник декоративных древесно-кустарниковых пород. Тут организована капельная система полива. Саженцы поставляют в свои магазины. (ф-6916,18)

По давно не ремонтируемой бетонке движемся по правому берегу. Поля и луга все освоены, берега у реки не очень высокие. (6919,20)

В районе Караулово река кажется чистой. На левом берегу знаменитые сосновые боры. (ф-6928,33)

С возвышенности в районе деревни Арефьево, в долину открывается прекрасный вид. Впереди видны дома Кремёнок и Протвино. (ф-6935,37)

В селе Троицкое расположено родовая усадьба Дашковой, на реке здесь когда-то была плотина, мельница, мост. (ф-6938,46)

В город Кремёнки проезжаем по капитальному мосту. (ф-6949,51)

Напротив Протвино знаменитая мельница и два пешеходных моста. Здесь проходила линия фронта в войне 1941-45 год.  (ф-6965,61)

Примерно от подвесного моста по реке проходит граница между Московской и Калужской областями. Последний мост на Протве между деревней Дракино и Гурьево. Отсюда до устья реки 550 метров. (ф-6953,55)

В устье реки образовался остров, чуть выше по течению - перекат, похоже здесь раньше был мост. Вода в реке без видимых и ощущаемых признаков загрязнений, но немного мутнее чем в верховье. Это свидетельствует об уникальных свойствах самоочищение речной экосистемы. А если бы мы ещё и не гадили столько…(ф-6968,69)

В заключении посмотрим вид на долину реки с многоэтажного дома в Протвино. (ф-3967)

Выводы и предложения:

  1. У рек нет реального хозяина.
  2. Надо совершенствовать систему управления водными ресурсами.
  3. Во многих посёлках, малых и средних городах, не работают или работают плохо очистные сооружения. Надо признавать это и принимать государственную программу их реконструкции и строительства.
  4. Не дружественное отношение к общественному контролю за работой очистных сооружений.
  5. Приступить к массовому восстановлению и строительству прудов. Решить вопрос бесплатного предоставления земли для этих целей.

Путевые заметки, иллюстрированные фотографиями, можно посмотреть на сайте общественного проекта: http://rivers-russia.ru/

Связь со мной: ecobrat@mail.ru;  ecobrat@gmail.com ; страницы в социальных сетях.

тел. +7 (915) 388 – 28 – 02

Скайп: ecobrat

 

 Руководитель проекта Браташов Владимир Алексеевич

 12.07.2020г.

Рубрики
Итоговые и сопутствующие публикации по тематике общественного проекта "Экспедиция Великие реки России от истока до устья"

Река Ока от истока до устья: состояние, проблемы, предварительные выводы и предложения.

Русское географическое общество.

Московское областное отделение.

 

Река Ока от истока до устья:

состояние, проблемы, предварительные выводы и предложения.

(По результатам реализации общественного проекта: «Экспедиция Великие реки России от истока до устья» в 2019 г. Продолжение от границы Московской и Калужской областей. Начало опубликовано 31.12.2018г.)

 

О реализации проекта:

Начало проекта 5 июня 2015г. В 2015 году обследованы р. Дон и три его притока.

В 2017 году, обследовали р. Ока от истока до границы Московской области (д. Дракино). Обследованы четыре малых реки в городе Серпухов Московской области.

В 2018 году обследована река Москва от истока до устья и река Сушка в районе г. Серпухов.

В 2019 г. наступил новый этап реализации проекта: мы получили грант Президента, предоставленный Фондом президентских грантов.

Итак, продолжаем обследование реки Ока.

Лодочная стоянка в д. Дракино всё также работает. Принимают всех за 300 руб. в сутки. Спуск лодки на воду 500 рублей, при суточной стоянке бесплатно.

В карьеры на правом берегу Оку у деревень Ланьшино и Подмоклово и на левом за железнодорожным мостом есть свободный вход для лодок. Здесь множество рыбаков и отдыхающих. Всего в районе Серпухова восемь отработанных карьеров и все они, как правило, превращены в любимое место для отдыха и рыбалки. Часто приходится читать, что эти карьеры «привели к обмелению реки», «нарушают экологию…» и т.д. ничего подобного мы не увидели. И вообще странно читать, что из-за этих карьеров обмелела река. (ф-5494,96)

В Серпухове на реке Нара размещён Яхт-клуб на 200 мест. Свободных мест нет Стоимость в месяц в среднем 5500 руб. Есть заправочная станция. Продают бензин АИ-95 по 49руб. 85 коп.

Неподалёку, на левом берегу Нары расположены очистные сооружения города. Никаких внешних признаков загрязнений воды в Наре и Оке не заметно, кроме пены на воде, которая через метров 100 растворяется. (ф-5517,7548)

 

За автомагистралью Симферопольское шоссе, у деревни Лужки ещё один яхт клуб с автостоянкой и рестораном. Условия выяснить не удалось. А в наукограде Пущино, чуть ниже по течению лодочная станция. Принимают всех за100 руб. в сутки. Заправки нет. 

По левому берегу в деревнях современные коттеджи. Ока широка и кажется многоводной, по берегам множество отдыхающих, машин. (ф-5559,61)

Встречаем первый земснаряд. Он пытается углублять фарватер, но никакого судоходства мы не видим.

В районе г. Ступино в посёлке Соколова Пустынь по берегу лодочные гаражи, превращённые в 2-3-х этажные дачные сооружения. Такое я видел только на Дону в районе Ново-Воронежа.  (ф-5555,70)

    

Вид на город Кашира запоминается церквами. После железнодорожного моста, за поворотом, справа легендарная Каширская ГРЭС. Никаких видимых признаков загрязнения воды ниже ГРЭС не заметно. (ф-5583,93)

    

На подходе к понтонному мосту в Озёрах рельеф изменился. Правый берег высокий. Мост проходим для нашей лодки.  (ф-5600,03)

По берегам экзотичные и обычные сооружения для отдыха. В Игнатьево, не смотря на сильный ветер, на пляже множество людей и машин. На окраине погрузочная площадка для песка и щебня из близлежащего сухоройного карьера. (ф-5614,18)

Коломна празднует день Военно- морского флота. На лодочной станции никого не нашли… Пытаться встретиться с представителями власти и посмотреть работу очистных сооружений в условиях выходных и праздника не разумно.

По всем данным качество воды в реке после Коломны резко ухудшается. Кто вносит больший вклад надо разбираться соответствующим службам. Даже на космоснимке видно, что вода в реке Москва на много темнее, а зимой после впадения реки Москва лёд замерзает позже…(ф-5627,29)

До Дединово однообразный пейзаж, река широка, отдыхающих мало. В Дединово идёт реконструкция паромной переправы, в устье реки Цна стоит Храм и памятный знак в честь спуска на воду первого военного корабля в России- фрегата «Орёл» (ф-5650,60)

      

Гидроузел Белоомут прошли без проблем. Уровень воды на этом гидроузле поднят на 2,5-3 метра. Через 50 км. второй гидроузел Кузьминское. Он менее монументален, чем в Белоомуте, но уровень воды здесь поднят до 4-4,5 метров. Вспомнилась критика в интернете о нерациональности таких низконапорных плотин. Критики предлагают делать совмещённую плотину с мостом и гидроэлектростанцией. Это экономически эффективнее. Сложно судить, но по-хозяйски кажется, что они правы. (ф-5681,5719)

Между гидроузлами река в основном пустынна. Наблюдаем современный оползень, на берегу-идёт размывание берега. В районе Константиново – родины Есенина пейзажи живописные. В интернете информации много, не будем добавлять. Ф-5700,10)

 

Река стала ещё более пустынной, реже видны современные коттеджи. По берегам появились большие песчаные косы и размываемые берега. И вот уже за поворотом видна Рязань. (ф-5732,38)

Причалили в устье реки Трубеж. Примерно в 400-х метрах бывшая пристань, сейчас судоходства практически нет, но автобус сюда ходит регулярно. На берегу и в лесопарке много мусора, бутылок. Коллеги заметили, что водку пили очень дорогую, а пиво среднее. В общем люди не бедные, а вот уносить с собой мусор и пустые бутылки не научились… Знаю, знаю- «администрация обязана организовать …», но мы сами, что не можем унести пустые бутылки…? Это к вопросу, что мы все сами должны научиться у себя под носом сопли вытирать…. Пришлось самим провести субботник в месте нашей стоянки.  (ф-5744, 56912)

Начальник отдела водных ресурсов Министерства природопользования Рязанской области сразу согласилась нас принять. Состоялся обстоятельный, честный разговор по всем интересующим нас вопросам. В отделе шесть человек. Есть в городе и федеральный отдел.

На очистные сооружения не поехали, эксплуатирует его Нефтехимический комплекс, сложная процедура согласования. По мнению работников отдела очистные сооружения работают хорошо. Но судя по показателям аналитического контроля БПК полный чуть превышает норму. На сбросе очищенных стоков внешних признаков загрязнения не заметно.

После окончания встречи начальник отдела решила доложить результаты министру, и он тоже пригласил нас к себе. Состоялся обстоятельный обмен мнениями.

Ситуация похожа на ситуацию в других областях бассейна Дона и Оки: у рек нет реального хозяина. Всеобъемлющих мероприятий нет, есть только то, на что есть деньги. В результате общий масштаб проблем состояния водных ресурсов не ясен. (ф-53243)

Яхт-клуб в Рязани находится на левом берегу Оки, за автомобильным мостом на Солочинском шоссе. Есть охрана. Сюда можно вызвать такси из Рязани. Цены крутые. (ф-5760,61)

Сброс очищенных стоков с очистных сооружений Рязани осуществляется в реку Листвянка. При впадении в Оку обустроен каскад набольших водопадов. На вкус, запах и ощупь никаких признаков загрязнений нет. По цвету немного мутная. Рыбаки рядом ловят рыбу, но некоторые местные жители утверждают, что иногда течение несёт мёртвую рыбу. (ф-5762,63)

До понтонного моста в Троице берега низкие, размывающиеся. Река пустынна. Мост не проходим ни для какой лодки. Работники переправы назначили разведение моста на 8-30 утра. (ф-5771,80)

В Троице активно размывается берег. Впервые встречаем большое стадо коров. На реке холодно, ветрено и пустынно. (ф-5781,5784)

На правом высоком берегу современные коттеджи. Здесь не далеко расположено городище «Старая Рязань». (ф-5795,98)

Понтонный мост у посёлка Спасск-Рязанский тоже не проходим ни для какой лодки. На реке редкие рыбаки, по берегам иногда живописный рельеф, (ф-5800,05)

Шилово – районный центр. Лет 20 назад здесь был причал, сегодня удобный спуск для лодок, берегоукрепление, гостиница, ГИМС. В 200 метрах торговый центр, магазин стройматериалов и инструмента.

В администрации Шиловского района нас принял заместитель главы администрации, отвечающий за городское хозяйство, строительство, землепользование и охрану природы. В штате есть два человека, которые наряду с другими вопросами, отвечают в том числе и за охрану природы. Денег нет, программы нет. В общем ситуация, как и в подавляющем числе муниципальных образований.

Редчайший случай, но на очистные сооружения заместитель главы повёз нас лично и редкий случай, когда очистные в таких поселениях работают на 3+. Эксплуатирует частная структура. Генеральный директор не плохо разбирается в технологии, начальник очистных сооружений тоже уверенно всё объясняет. Оборудование очень ветхое, но работает. Все огрехи очистки компенсируют обширные поля фильтрации. Ждут денег на строительство новых сооружений. Своих, естественно, нет. Проект разработан. (ф-5839, 41)

     

В реке стали появляться песчаные косы (особенно большая напротив села Свинчус), и размываемые берега (село Копаново). Мы проходим через Мещерскую низину. На космоснимках видны многочисленные старицы. (ф-5881,84)

У берега причален оригинальный двухэтажный плот. Команда из мужчин и детей сплавляются по участкам реки периодически сменяясь. Постоянный только капитан. Это коммерческая услуга – зачаток развития туризма по Оке. Мужчина с ребёнком опаздывает на работу и попросился к нам до села Рубецкое, у него там стоит машина. Довезли. (ф-5907,09)

Брега низкие, пески сменяются на размываемые обрывы, на реке множество лагерей отдыхающих. (ф-5913,14)

По берегам ниже села Рубецкое стали появляться каменные дамбы, сужающие русло реки. Такое я видел и на Дону. Делается это для увеличения скорости течения воды с целью промывки фарватера. На подходе к городу Касымов на правом берегу действующий карьер. (ф-5940,48)

Город Касимов открывается с реки множеством церквей. Сам город разный, в основном чисто, но некоторые дороги на улицах плохие.

Главу Касимовского района несколько месяцев назад только выбрали. Вопросы природопользования и охраны природы курирует лично и принял нас лично. Есть одна сотрудница ведущая эти вопросы. Глава согласен, что на муниципальном уровне мало занимаются охраной природы. Ситуация здесь стандартная: денег нет, программы нет, масштаб проблем не ясен. Кстати сказать, сам он хорошо ориентируется в проблемах, на память рассказывает о состоянии с очистными сооружениями, коммунальных отходов по району и др.

А в городе ни главу, ни ответственных застать не удалось. Специального работника нет. В управлении ЖКХ о работе очистных сооружений ничего пояснить не смогли, но они думают, что работают они нормально. Организовать нашу поездку на очистные сооружения уклонились. Предприятие, эксплуатирующее очистные сооружения, в стадии банкротства и ни - кто не решился договариваться о нашем посещении. Попасть туда без машины сложно. Посмотрим чистоту стоков на сбросе в Оку. (ф-5977,84)

В ручье, куда сбрасываются очищенные стоки с основных очистных сооружений города, вода чистая. По запаху и цвету явных признаков загрязнений нет. (ф-6010,13)

     

По берегам регулярно встречаются стоянки отдыхающих. Берега в основном низкие, активно размываются, но иногда к берегу подходят небольшие возвышенности. (ф-6020,46)

В посёлке Елатьма, на берегу у парома, местные хранят свои лодки. Посёлок выглядит чистым, но с «убитыми» дорогами. Есть современный физкультурный комплекс, действующая церковь, средняя школа. (ф-6062,65)

Во Владимирской области по берегам встречаем чаще деревянные лодки, почти нет современных лодок. А на реке разруха. Красные бакены по реке давно не крашены-судоходства то почти нет. (6084,96)

Судоремонтный завод в посёлке Шиморское, судя по состоянию территории – не работающий. Рядом посёлок, на берегу деревянный лодки. (ф-6101,04)

Иногда встречаются размывы берегов, угрожающие отдельным домам. На реке в основном пустынно, но иногда встречаются одинокие корабли. (ф-6111,17)

Город Муром с реки обращает на себя внимание высокой церковью. На берегу есть современные коттеджи. (ф-6130,33)

 

Ночевали у бывшей паромной переправы. Сейчас ниже по течению построен современный автомобильный мост. (ф-6160,61)

От причала в город идёт асфальтированная дорога. До центра метров 600. Слева 900- метровая набережная. На Оке такую набережную мы видели только в Орле! С причала виден памятник Илье Муромцу. (ф-6138,57)

Перед монастырём небольшая площадь. Здесь собираются группы для экскурсий. (6144,45)

В центре на улицах чисто. Дома ухожены. На площади перед администрацией фонтан и памятник Ленину. (ф-6146,49)

Улица Советская перекрыта для движения, вероятно собираются строить, в парке чисто, народ гуляет. (ф-6150,53)

Со смотровой площадки возле памятника Илье Муромцу открывается вид на Оку. (ф-6154,55)

Всю ночь шёл дождь. Не смотря на шквалистый ветер продолжаем движение.  Перед автомобильным мостом на левом берегу лодочная стоянка со свободными местами. (ф-6164,69)

За мостом, у правого берега стоит баржа с металлоломом. Похоже она сидит на мели. Вверх по течению протащили кран, баржу с песком. Это самое большое скопление судов за весь маршрут. (ф-6174,81)

Река всё так же пустынна. По правому берегу появились возвышенности. Это придало некое разнообразие. (ф-6184,86,)

 Ещё один земснаряд продолжает углублять фарватер, хотя судоходства, как мы видим, практически нет. Появились оползни с красноватой глиной и прослойками известняка. (6193,98)

В Нижегородской области появилась особенность обустройства мест отдыха и рыбалки. Здесь строят более капитальные помещения для ночлега и в основном деревянные лодки. Это в основном жители области. Москвичей здесь меньше. (6199, 6200)

Неожиданно наш катер налетел на какие-то поплавки, не заметные на фоне волн. Вероятно, это сети. После мы выяснили, что в Нижегородской области можно получить лицензию на промышленный лов. На берегу и в избушке никого не было, и мы не выяснили, что здесь. Река всё так же размывает берега. По берегам базы рыбаков. Все жалуются на малорыбье, но килограмм пять поймать можно. А в Муроме молодые парни пояснили, что рыбы много: за ночь сетью 75 метров можно поймать 50-70 кг. рыбы, но это браконьерство (ф-6216,29)

Поселений по берегам реки мало, но некоторые выходят прямо к воде. (ф-6235,38)

Город Павлово расположен на высоком берегу. Здесь есть понтонный мост, проходимый для нашей лодки. (ф-6247,52)

Павлово старинный город, но именно здесь делают знаменитые автобусы «ПАЗики».  На берегу, у понтонного моста, торговая площадь. Перевозить людей в этом месте начали ещё в начале 20-го века. (ф-6256,63)

Ниже по течению от моста, на правом берегу живописные возвышенности, подвергающиеся современной эрозии. (ф-6273,79)

Сброс очищенных стоков из канализационных очистных сооружений Павлово осуществляется в реку Каска в двух километрах выше от её устья. В устье вода в реке без видимых и ощущаемых признаков загрязнений. (ф-6282,83)

Правый берег Оки высокий, видны следы современной эрозии, в отдельных местах хорошо видны слои разных горных пород. Левый берег низкий, в отдельных местах наблюдаем скопление строений и машин отдыхающих. (ф-6286,89)

Посёлок Горбатов на правом берегу расположен, в основном, на возвышенности. На окраине, ниже по течению, база тех участка пути и гидрологический пост. Дежурный рассказывает, что судоходства из-за низкого уровня воды практически нет, сейчас уровень воды ниже межени (среднегодовой минимальный уровень воды) на 1,3 метра. (ф-6290, 93)

В посёлке Желнино, пригороде города Дзержинск, есть лодочная станция. Отсюда можно легко доехать в Дзержинск на такси. А Дзержинск удивил своим индустриальным видом. (ф-6301,14)

А за поворотом показался Нижний Новгород. В Н. Новгороде пять (включая объездной и метромост) автомобильных и один железнодорожный мост через Оку. (ф-6326,29)

Выходим в Волгу и в последних лучах солнца успеваем сделать фотоснимки. (ф-6347,49)

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области расположено в Кремле, как и большинство служб Правительства области. Отсюда прекрасные виды на Волгу. (ф-6358,60)

 

Нас сразу согласились принять в отделе водных ресурсов, остальные ответственные работники заняты. Обстоятельно ответили на все вопросы, обменялись мнениями. Ничего нового. Все проблемы схожи с другими областями. В Кремле чисто и спокойно, с высокого берега открываются прекрасные виды на Волгу. (ф-6362,64)

Общие выводы и предложения по результатам реализации проекта 2015-2019г.г.:

  1. У рек нет реального хозяина.
  2. Надо совершенствовать систему управления водными ресурсами.
  3. Экологическое образование и пропаганда положительных результатов не дают. Везде по берегам валяется бытовой и промышленный мусор.
  4. Предположительно немереное внесение удобрений и ядохимикатов, браконьерство электроудочками уничтожает рыбные запасы в реках и прудах.
  5. Во многих посёлках, малых и средних городах, не работают или работают плохо очистные сооружения. Надо признавать это и принимать государственную программу их реконструкции и строительства.
  6. Не дружественное отношение к предпринимателям, пытающимся разводить рыбу в водоёмах.
  7. Приступить к массовому восстановлению и строительству прудов. Решить вопрос бесплатного предоставления земли для этих целей.

 

На общественном уровне:

  1. В каждой области инициировать (например, отделениям Русского географического общества и другим общественным организациям) проведение подобных экспедиций, предложить местным группам туристов, рыбаков, охотников, школьным экспедициям, гражданам, попутно собирать информацию о современном состоянии рек, ручьев, родников, прудов, озёр на любых участках рек по предложенным Методическим рекомендациям и размещать её на создаваемом геопортале «Реки России».
  2. На базе геопортала «Реки России» объединить тысячи людей, неравнодушных к состоянию рек в местах своего проживания. Это будет практическая, очень полезная работа на десяток и более лет.
  3. Организовать практическую работу по сохранению и восстановлению рек, добиться включения в работу большого количества людей, проживающих на берегах рек, и органов местного самоуправления, и этим поднимать их социальную активность.

 

Путевые заметки, иллюстрированные фотографиями, можно посмотреть на сайте общественного проекта: http://rivers-russia.ru/

Связь со мной: ecobrat@mail.ru;  ecobrat@gmail.com ; страницы в социальных сетях.

тел. +7 (915) 388 – 28 – 02

Скайп: ecobrat

 

 Руководитель проекта Браташов Владимир Алексеевич

 28.06.2020г.

 

Рубрики
Итоговые и сопутствующие публикации по тематике общественного проекта "Экспедиция Великие реки России от истока до устья"

Вода камень точит- 4

Я пока не осознал, как к этому относится, но мой проект «Экспедиция Великие реки России от истока до устья» стал национальным победителем в международном конкурсе Глобальная энергия.

События развивались так: в ноябре 2019 года мне пришло письмо из этого конкурса с предложением подать заявку на конкурс, мои публикации они прочитали в интернете. Оформил заявку, друзья помогли перевести на английский язык и забыл. Но 23 июня из Австрии пришло письмо с информацией что проект стал национальным победителем. То есть один от России, всего участвует 187 стран. Сначала воспринял как шутку, но 30.06.2020 года на сайте конкурса опубликовали информацию о национальных победителях из 187 стран. https://www.energyglobe.info/national/winner/russian

Победа в национальном конкурсе — это скорее всего моральная награда и акт признания. В интернете пишут, что это главная международная экологическая премия. Будут ещё определены 5-6 международных победителя, дипломы которым будут вручать на какой-то популярной площадке. Кстати, там предусмотрена премия 10000 евро на всех.

Руководитель проекта   В.А.Браташов.

Рубрики
Итоговые и сопутствующие публикации по тематике общественного проекта "Экспедиция Великие реки России от истока до устья"

Предложения по совершенствованию системы управления водными ресурсами. (Управление природопользованием и охраной природы.) — 5

Русское географическое общество.

Московское областное отделение.

 

Предложения по совершенствованию

системы управления водными ресурсами.

(Управление природопользованием и охраной природы.)

 (По результатам реализации общественного проекта: «Экспедиция Великие реки России от истока до устья» в 2015-2020 годы (в 2019-20годы выполнялся за счёт средств гранта, предоставленного Фондом Президентских грантов.)

 ПРЕДПОЛАГАЮ, ЧТО НАЙДЁТСЯ НЕМАЛО ЖЕЛАЮЩИХ ОСУДИТЬ МЕНЯ ЗА ТО, ЧТО Я НАПИШУ В ЭТОМ МАТЕРИАЛЕ. ДЛЯ КОНСТРУКТИВНОСТИ ОБСУЖДЕНИЯ, НАПОМНЮ ИМ ОДНО ИЗРЕЧЕНИЕ: «ЕСЛИ БЫ ГЕОМЕТРИЧЕСКИЕ АКСИОМЫ ЗАТРАГИВАЛИ ИНТЕРЕСЫ ЛЮДЕЙ, ТО ИХ БЫ ОПРОВЕРГАЛИ».
ДЛЯ ПРАВИЛЬНОГО ПОНИМАНИЯ ПРОИСХОДЯЩЕГО И ВЫРАБОТКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ НА БУДУЩЕЕ, НЕОБХОДИМО ОБРАТИТЬСЯ В ПРОШЛОЕ. 

 

Продолжение. 

(Приложение 2)

 

  1. Мероприятия по реализации долгосрочной комплексной целевой программы

«Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов

муниципального образования____________ на 202_ и последующие годы».  

(тыс. руб.)                                                                                  

Наименование мероприятий

Срок

выполнения (годы)

Стоимость

  (в тек.

ценах)

Объем вложений на 2021 год

 (в тек. ценах)

Объем вложений на 2022 год

(в тек. ценах)

Объем вложений на 2023 год

 (в тек. ценах)

Объем

 вложений на 2024-30 год

 (в тек. ценах)

Объем

 вложений на

2031- и посл. годы

 (в тек. ценах)

Ответственный исполнитель

Местный бюджет

Другие средства

Местный бюджет

Другие средства

Местный бюджет

Другие средства

Местный бюджет

Другие средства

Местный бюджет

Другие средства

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1. Экологическое образование, просвещение и пропаганда.

1. Организовать работу по экологическому образованию по цепочке "детский сад – школа". Организовать оснащение школьных кабинетов и обучение персонала воспитателей и преподавателей.

Постоянно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная служба (МС) образования, природоохраны.

2.Организовать экологическое просвещение и пропаганду населения через СМИ, библиотеки в основном с использованием материалов о состоянии природной среды в регионе.

Постоянно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС образования, культуры, природоохраны.

2. Отходы производства и потребления.

 

1. Организовать работу по уточнению (переработке, разработке) схемы обращения с отходами МО (в том числе и для вывоза и складирования снега).

2021-2022

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, градостроительная, природоохран ная коммунальная.

2. Организовать реконструкцию (расширение, строительство) объектов (полигонов) размещения, утилизации, переработки, отходов всех (1-V) классов опасности. (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе)

2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, градостроительная, природоох ранная, коммунальная.

3. Организовать реконструкцию (расширение, строительство) объектов (полигонов) для утилизации,

2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, градост роительная,

переработки биологических отходов. (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

природоох ранная, комм

унальная.

4. Организовать реконструкцию (расширение, строительство) объектов для утилизации, переработки отходов лечебно-профилактических учреждений (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе).

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, градостро ительная, приодоохранная, коммкнальная, здравоохранительная.

5. Организовать реконструкцию (расширение, строительство) установок  для сбора, утилизации и переработки:

- ртутных ламп,

- медицинских отходов,

- кислот,

- аккумуляторов,

- отработанных технических жидкостей и масел,

- замазученный грунт,

- стекла,

- пластмасс и полимеров,

- автомобильных шин,

- картона и бумаги,

- другое

(или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе).

2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, градостро ительная, природоохранная, коммунальная.

6. Организовать создание системы селективного сбора ТКО:

2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава МО.

6а. В качестве альтернативы установке контейнеров для селективного сбора ТКО в жилых микрорайонах можно рассматривать создание сети комплексных приемных пунктов для сбора вторичного сырья.

2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава МО.

7. Организовать автоматизированную систему учёта перевозки отходов от мест образования до мест размещения, утилизации, пер

еработки с целью недопущения образования не санкционированных свалок.

2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципаль ная, комму нальная, природоохранная, службы.

8. Организовать (при необходимости) создание сети мусороперегрузочных станций, применение компакторов (прессование отходов).

2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, коммуна льная, природоохранная.

9. Создать условия для развития производств по переработке отходов и вторичного сырья (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе).

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава МО.

10. Организовать обследование территории МО, выявить все несанкционированные места размещения отходов, составить с использованием современных геоинформационных технологий карту расположения несанкционированных мест размещения отходов.

2021-2022

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная земельная, природоохранная коммунальная службы.

11. Организовать ликвидацию несанкционированных мест размещения отходов и их рекультивацию.

2021-последующие годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, земельная, природоохранная ком мунальная.

12. Организовать строительство полигона для хранения иловых осадков канализационных очистных сооружений для того, чтобы через 2-3 года использовать их в качестве высокоэффективного удобрения при озеленении населённых пунктов.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная природо охранная коммунальная службы.

13. Организовать, с использованием всех муниципальных служб, СМИ, пропаганду и экологическое образование, ориентированное на рациональное природопользование, безопасное обращение с отходами, необходимость селективного сбора и переработки отходов.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава МО.

3. Рациональное использование, восстановление и охрана земельных ресурсов.

1.Провести обследование современного состояния территорий муниципального образования (МО), составить с использованием современных геоинформационных технологий карту землепользований, определить участки, не имеющие собственника, эксплуатирующей организации, ответственной службы.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, земельная, природоохранная, градостроительная.

2. Закрепить за каждым «бесхозным» земельным участком эксплуатирующую организацию, ответственную службу. Все «свободные» земельные участки

 предложить на льготных условиях для хозяйственного использования.

2021-2024

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования (МО).

 

3. Организовать определение геохимического состояния земель методом разового экспертного обследования или сплошной геохимической съёмки.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, земельная, природоохранная.

4. Организовать санитарную очистку территорий МО.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава МО.

5. Организовать рекультивацию нарушенных и загрязнённых земель. Все территории (имеющие собственника, эксплуатирующую организацию, ответственную службу) не занятые постройками, твёрдым покрытиям должны быть озеленены (засеяны травой)

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава М.О.,М.С.землепользования, МС природопользования.

4. Рациональное использование, восстановление и охрана водных ресурсов.

1. Построить, реконструировать, отремонтировать канализационные очистные сооружения (КОС) для обеспечения очистки канализационных стоков до требований норм.

2021-последующие годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС: коммунальная, градостроительная, природоохранная.

2. Всем промышленным и сельскохозяйственным предприятиям построить, реконструировать, отремонтировать канализационные очистные сооружения (КОС) для обеспечения очистки канализационных стоков до требований норм.

2021- последующие годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. МС, природоохранная.

3. Построить, реконструировать, отремонтировать ливневые очистные сооружения (ЛОС) для обеспечения очистки ливневых стоков до требований норм. (На первом этапе пруды отстойники, поля аэрации.)

2021- последующие годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, коммунальная, градостроительная, природоохранная.

4. Исключить загрязнение водных объектов во время навигации, погрузке, разгрузке, заправке, ремонта судов (в том числе и мал

омерных).

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. МС, природо охранная.

5. Минимизировать загрязнение водных объектов при авариях на трубопроводах. Предусмотреть комплекс мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий аварий (пруды уловители в ложбинах стока, бон

овые заграждения, группы быстрого реагирования).

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. МС, природо охранная, земельная.

6. Остановить процесс образования оврагов. Для этого провести обследование современного состояния оврагов, выявить места потенциально опасные для их оврагов.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. МС, природо охранная, земельная.

7. Провести обследование современного состояния водных объектов (в том числе действующих, размытых прудов и небольших водохранилищ).

2021-2022

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, земельная.

8. Составить реестр всех действующих и заиленных родников, выходов грунтовых вод.

2011-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, сельскохозяйственная.

9.  Выявить все места потенциально пригодные для строительства прудов и небольших водохранилищ.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, сельскохозяйственная.

10. Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту водных объектов, родников, мест пригодных для строительства новых прудов.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, сельскохозяйственная,   земельная.

11. Организовать эксплуатацию, восстановление, строительство прудов и небольших водохранилищ.

Участки для строительства, восстановления прудов и небольших водохранилищ предоставлять на льготных условиях.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, зе мельная, сель скохозяйственная, градост роительная.

12. Провести очистку, восстановление, обустройство всех родников и выходов грунтовых вод. Организ

овать их содержание и охрану.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, зе мельная, ком мунальная,

сельскохозяйственная.

13. Организовать очистку заиленных русел рек методом восстановления древнего русла, омутов, родников, а не организацией новых русел. 

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, земельная, сельскохозяйственная.

14. Организовать очистку содержание и охрану водоохранной зоны водных объектов, мест массового отдыха граждан. 

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, зе мельная, ком мунальная.

5. Охрана воздушного бассейна.

1. Составить перечень предприятий – загрязнителей, ранжировать их по степени опасности.

2021-2022

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС  природо охраны.

2. При возможности, перевести котельные, электростанции на более экологически чистое топливо.

2021-посл годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. МС, природо охранная, ком мунальная.

3. На всех котельных, электростанциях, предприятиях, установить газоочистные и пылеулавливающие устройства, другое технологическое оборудование обеспечивающие нормативную очистку выбросов в атмосферу.

2021- последующие годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. Муниципаль ная природо охранная, коммунальная службы.

4. Организация грамотной эксплуатации автомобилей.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. МС природо охр., ГИБДД.

5. Организация дорожного движения, борьба с «дорожными пробками», совершенствования работы транспорта общего пользования.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, коммуна льная, градо строительная, природоохран ная, ГИБДД.

6. Контроль над качеством топлива.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. МС, природо охраны.

7. Организация эксплуатации тепловозов, речных и воздушных судов.  (Муниципальный уровень там, где пункты базирования находятся в МО, и нет областных и федеральных органов управления и контроля.)

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия. Муниципальная природо охранная служба.

8.Организовать работу по наблюдению за фоновым загрязнением атмосферного воздуха на территории МС.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципаль ная природо охранная служба.

9. Не допускать накопление пыли и песка на проезжих частях дорог с твёрдым покрытием.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, коммуна льная, природоохранная, ГИБДД.

10. Создание санитарно - защитных зон предприятий.

2021-2024

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, градостроительная, земельная.

6. Озеленение города, создание системы парков и скверов.

1. Организовать содержание существующих зелёных насаждений.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, ком мунальная.

2. Провести инвентаризацию современного состояния зелёных насаждений, определить их подведомственность, в том числе статус, площадь городских лесов, составить с использованием современных геоинформационных технологий карту зелёных насаждений.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муницпиаль ная природо охранная, коммунальная службы.

3. Организовать проведение лесоустройства городских лесов.

2021-2025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природопользования

4. Организовать обустройство и содержание городских лесов.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, ком мунальная.

5. Организовать реконструкцию существующих и создание новых зелёных насаждений.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, прирдоох ранная, ком мунальная, градостроительная.

6. Организовать исполнение градостроительных норм по обеспечению нормативного уровня создания зелёных насаждений при строительстве, ремонте и эксплуатации жилых, общественных и промышленных объектов.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, градостро ителиная, коммунальная, прирдоохранная.

7. Обеспечение безопасности населения от воздействия физических полей.

1. Организовать инвентаризацию источников электромагнитного излучения, изучение состояния электромагнитных полей методом экспертных замеров или сплошной электромагнитной съёмки. Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту источников и полей излучения.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципаль ная природо охранная служба.

2. В случае обнаружения превышений нормативного уровня излучения, обязать владельцев источников излучений привести уровень излучения к норме.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципаль ная природо охранная служба.

3. Организовать инвентаризацию источников радиации, изучение состояния радиационного фона (в том числе и радонового) методом экспертных замеров или сплошн

ой радиационной съёмки. Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту источников и полей радиационного загрязнения.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципаль ная природо охранная служба.

4. В случае обнаружения превышений нормативного уровня радиации принять меры для её ликвидации.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная.

5. Организовать инвентаризацию источников шума, превышающего в жилых домах норму, методом экспертных замеров или сплошной шумовой съёмки. Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту шумового загрязнения.

2021-2023

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципаль ная природо охранная служба.

6.  В случае обнаружения превышений нормативного уровня шума принять меры для её ликвидации.

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная, коммунальная.

7. Организовать разработку радиационно-гигиенического паспорта муниципального образования.

2022-2024

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МС, природо охранная.

Всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                               

 

Итого:

местный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

другие средства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рубрики
Итоговые и сопутствующие публикации по тематике общественного проекта "Экспедиция Великие реки России от истока до устья"

Предложения по совершенствованию системы управления водными ресурсами. (Управление природопользованием и охраной природы.) — 4

Русское географическое общество.

Московское областное отделение.

 

Предложения по совершенствованию

системы управления водными ресурсами.

(Управление природопользованием и охраной природы.)

 (По результатам реализации общественного проекта: «Экспедиция Великие реки России от истока до устья» в 2015-2020 годы (в 2019-20годы выполнялся за счёт средств гранта, предоставленного Фондом Президентских грантов.)

 Предполагаю, что найдётся немало желающих осудить меня за то, что я напишу в этом материале. Для конструктивности обсуждения, напомню им одно изречение: «Если бы геометрические аксиомы затрагивали интересы людей, то их бы опровергали».
Для правильного понимания происходящего и выработки предложений на будущее, необходимо обратиться в прошлое. 

Продолжение. 

Приложение 1.

5. Долгосрочная целевая комплексная программа

«Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов

муниципального образования городской округ (город, район) ___________

на 202_ и последующие годы».

Принята решением Городской Думы (Совета депутатов) ___________________________

от «__» __________ 202_г. № _________

Паспорт

долгосрочной целевой комплексной программы «Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов муниципального образования городской округ____________________ на 202_ и последующие годы».

 

Основания для Разработки Программы

Необходимость улучшения условий для комфортного проживания граждан. Состояние природной среды и рациональное природопользование являются ведущим фактором комфортного проживания.

 

Разработчик Программы.

Администрация муниципального образования городской округ (город, район)__________

 

Цели Программы:

Создание нормальных экологических условий для комфортного проживания граждан.

 

Задачи Программы:

  1. Экологическое образование, просвещение и пропаганда, обеспечение информированности населения города о состоянии окружающей среды города, грамотном отношении к окружающей городской среде, экологически безопасном образе жизни.
  2. Организация сбора, транспортировки, утилизации, переработки всех видов отходов (твёрдых, жидких, газообразных), ликвидация несанкционированных свалок.
  3. Рациональное использование, восстановление и охрана земельных ресурсов.
  4. Очистка и обустройство поверхностных водных объектов, благоустройство водоохраной зоны, обеспечение нормативного качества очистки канализационных и ливневых стоков, исключение случаев сброса стоков в водные объекты без очистки.
  5. Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха до действующих норм.
  6. Озеленение города, создание системы парков и скверов. (Создание и улучшение санитарно-гигиенического, экологического, эстетического состояния зеленых насаждений, увеличения их видового разнообразия.)
  7. Обеспечение безопасности населения от воздействия физических полей.

 

Сроки реализации Программы.

202_ - и последующие годы.

 

Перечень основных направлений Программы.

Задачи Программы являются её основными направлениями.

 

Источники финансирования Программы.

- из бюджета муниципального образования;

- из внебюджетных средств;

- из бюджета_________________ области (республики, края);

 

Ожидаемые результаты реализации Программы.

- благоустроенные, чистые территории муниципального образования;

- чистая вода в поверхностных водных объектах;

- чистый атмосферный воздух;

- дополнительные доходы от переработки отходов.

 

Организация контроля над исполнением Программы

Контроль над исполнением Программы осуществляется:

- представительным органом власти муниципального образования,

- исполнительным органом власти муниципального образования,

- муниципальной службой по рациональному природопользованию и охране природы,

- государственными службами по природопользованию и охране природы,

- общественными организациями.

Исполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий. Ежегодно к 20 числу отчетного периода исполнители Программы предоставляют в муниципальную службу по рациональному природопользованию и охране природы информацию о ходе и результатах выполнения мероприятий. Один раз в год депутатам представительного органа муниципального образования и главе исполнительного органа власти муниципального образования предоставляется аналитическая записка о ходе реализации мероприятий Программы.

 Введение

 Быстрый рост населения, развитие техники, промышленности в 20-м и 21-м веке привели к истощению многих природных ресурсов и загрязнению природной среды, которое стало всё больше угрожать жизни самому человечеству. Проблемы взаимоотношения общества и природы стали называть экологическими. Именно так мы будем понимать термин «экология». Наличие экологической проблемы признали во всём мире.

Исходя из этого, нет необходимости доказывать, что такую программу надо принимать. Но есть необходимость обосновать разработку целевой комплексной долгосрочной программы. Принятая в последнее время методика разработки краткосрочных программ с включением в неё только тех мероприятий, на которые есть финансирование, приводит к тому, что исчезает видение всех проблем и приоритетность решения проблем. Так же исчезает видение, когда, сколько и на что выделялись деньги, особенно при смене сотрудников при очередных выборах. Целевая комплексная долгосрочная Программа на десятки лет позволит иметь общее представление о масштабе проблем и последовательности их решения. Думаю, что надо рассматривать срок в 20-30 лет.

(Дальше можно кратко изложить историю принятия предыдущих программ, что достигнуто и каково сегодняшнее экологическое состояние.)

  1. Экологическое образование, просвещение и пропаганда, обеспечение информированности населения города о состоянии окружающей среды города, грамотном отношении к окружающей городской среде, экологически безопасном образе жизни.

 По признанию отечественной и мировой общественности, науки, органов управления центральным фактором в решении проблем взаимоотношений «Человек – Общество – Природа» становится экологическое образование. Экологическое образование и воспитание – составляющие основы личной, семейной и гражданской безопасности населения любого региона.

Под экологическим образованием следует понимать не только обучение, но и воспитание, развитие личности, формирование ее гражданской ответственности за здоровье человека и окружающую природную среду.

1.1. Программные мероприятия:

  1. Организовать работу по экологическому образованию по цепочке "детский сад – школа". Организовать оснащение школьных кабинетов и обучение персонала воспитателей и преподавателей, привлечь внимание воспитателей, учителей к проблемам экологии.
  2. Организовать экологическое просвещение и пропаганду населения через средства массовой информации, в том числе интернет, библиотеки, учреждения культуры в основном с использованием материалов о состоянии природной среды в регионе нахождения.

 2. Организация сбора, транспортировки, утилизации, переработки

всех видов отходов (твёрдых, жидких, газообразных),

ликвидация несанкционированных свалок.

Природа – это саморегулирующая система. Но человек в результате своей жизнедеятельности образует такое количество отходов, что Природа не справляется с функцией их переработки. Таким образом, природная среда становится всё более не пригодной для жизни человека, всё больше угрожает его здоровью и жизни.

Проблема отходов стала одной из важнейших экономических, ресурсных и экологических проблем в мире. Количество образующихся и перерабатываемых отходов является не только показателем экономического потенциала, но также характеризует уровень технологического, социального и культурного развития общества.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется:

- Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- муниципальными нормативными правовыми актами. 

Все отходы можно разделить на твёрдые, жидкие и газообразные. В этом разделе мы рассмотрим в основном твёрдые отходы.

2.1. Твердые коммунальные отходы (ТКО).

Ежегодно каждый житель города в среднем производит 1,5 куб. метров (300 кг) твердых коммунальных и 0,24 куб. метров (48 кг) крупногабаритных отходов (КГО).

Процесс обращения с отходами разделяют на три фазы:

- сбор,

- транспортировка,

- размещение, утилизация, переработка.

2.1.1. Организация сбора от различных источников образования ТКО.

Первым этапом системы управления отходами является организация сбора в местах их образования. Основными местами образования ТКО являются:

- жилищный фонд;

- объекты социальной, культурной, бытовой сферы;

- предприятия торговли;

- промышленные и сельскохозяйственные предприятия;

- дачные, садово-огороднические объединения;

Жилищный фонд является основным поставщиком отходов потребления. Особую проблему составляет то, что вместе с бытовыми отходами граждане выбрасывают, опасные и токсичные отходы. Их нельзя смешивать с бытовыми отходами.

Сбор ТКО от предприятий социальной, культурной, бытовой сферы также должен производиться в контейнеры, устанавливаемые на контейнерных площадках на прилегающей территории.

Промышленные предприятия, расположенные на территории муниципального образования, производят сбор и вывоз ТКО либо своими силами и транспортом, либо заключают договоры на вывоз мусора со специализированными предприятиями. Проблема в данном случае заключается в том, что в контейнеры с бытовым мусором попадают промышленные и токсичные отходы, которые затем вывозятся на полигон ТКО, что категорически   запрещается делать.

2.1.2. Организация селективного сбора

Большая часть бытовых отходов, которые попадают в сборочные контейнеры, может быть пущена на переработку. Но существует проблема сортировки отходов. Если бумага на стадии образования мусора в ведре у жителя смешивается с подпорченными продуктами, то она уже не может быть сырьем для переработки. В связи с этим возникает необходимость селективного сбора ТКО.

Примерный перечень компонентов ТКО подлежащих переработке:

- картон,

- бумага,

- полимерная тара от питьевой воды,

- пластмассы,

- чёрный метал,

- цветной метал,

- стекло

- другое

Большую проблему создают крупно - габаритные отходы (КГО). Многие жители города, производя ремонт в своих квартирах, избавляясь от утративших свои потребительские свойства предметов домашнего обихода, выбрасывают их на площадки сбора ТКО. У населения накапливается значительное количество вторичного сырья, поэтому организация его сбора представляет задачу практической важности.

Одним из наиболее эффективных способов организации селективного сбора отходов является создание сети комплексных приемных пунктов сбора вторичного сырья.

2.2. Транспортировка отходов.

Общие требования к транспортированию отходов определены в Федеральном законе «Об отходах производства и потребления», статья 16.

В целях оптимизации системы сбора и транспортировки отходов необходимо предусмотреть дополнительные мероприятия:

- Плановый отказ от транспортировки отходов (мусора) автомобилями общего назначения

-  Создание сети мусороперегрузочных станций, применение компакторов (прессование отходов).

2.3. Утилизация отходов.

В мировой практике известно около 20 методов обезвреживания и утилизации отходов. По конечной цели эти методы делятся на:

- ликвидационные (решающие в основном санитарно-гигиенические задачи);

-  утилизационные (позволяющие использовать отходы в качестве вторичных ресурсов).

По технологическому принципу – на:

- биологические,

- термические,

- химические,

- механические,

- смешанные.

Большинство этих методов пока не нашли значительного распространения в нашей стране в связи с их технологической сложностью и высокой себестоимостью.

Самым доступным и дешевым способом утилизации ТБО на сегодняшний день является захоронение на полигонах.

2.4. Воспитание экологической культуры населения и обучение безопасному обращению с отходами

Одной из причин, затрудняющих осуществление экологически безопасного и экономически эффективного обращения с отходами, является то, что руководители и работники различных уровней зачастую не осознают важность грамотного решения проблемы обращения с отходами, образующимися в процессе производства, либо, следуя экономическим интересам,  избавляются от отходов наиболее дешевым способом, нарушая требования по обращению с отходами. Для улучшения ситуации по обращению с отходами необходимо вести целенаправленную просветительскую деятельность по формированию грамотного и ответственного подхода к проблеме обращения с отходами.

2.5. Программные мероприятия:

  1. Организовать работу по уточнению (переработке, разработке) схемы обращения с отходами муниципального образования (в том числе и для вывоза и складирования снега).
  2. Организовать реконструкцию (расширение, строительство) объектов (полигонов) размещения, утилизации, переработки отходов всех (1-V) классов опасности (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе).
  3. Организовать реконструкцию (расширение, строительство) объектов (полигонов) для утилизации, переработки биологических отходов (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе).
  4. Организовать реконструкцию (расширение, строительство) объектов для утилизации, переработки отходов лечебно-профилактических учреждений (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе).
  5. Организовать реконструкцию (расширение, строительство) установок для сбора, утилизации и переработки:

- ртутных ламп,

- медицинских отходов,

- кислот,

- аккумуляторов,

- отработанных технических жидкостей и масел,

- замазученного грунт,

- стекла,

- пластмасс и полимеров,

- автомобильных шин,

- картона и бумаги,

- другое

(или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе).

  1. Организовать создание системы селективного сбора ТКО:

- установить контейнеры для селективного сбора картона, бумаги, стекла, пластика, полимеров, чёрного и цветного металла в жилых микрорайонах;

- устанавливать специальные контейнеры для селективного сбора ТКО при проведении массовых мероприятий, в местах массового отдыха, на рынках, оптовых базах и т.п.;

- установить специальные бункеры на контейнерных площадках для сбора КГО;

- организовать на предприятиях, занимающихся санитарной очисткой городской территории от ТКО, диспетчерские службы для приема индивидуальных заявок от населения на вывоз КГО.

6а. В качестве альтернативы установке контейнеров для селективного сбора ТКО в жилых микрорайонах можно рассматривать создание сети комплексных приемных пунктов для сбора вторичного сырья, для чего необходимо:

- определить месторасположение комплексных приемных пунктов вторичного сырья на основании разработанного генерального плана города;

- разработать типовой проект комплексного пункта приема вторичного сырья;

- провести открытые конкурсы на строительство и эксплуатацию мест сбора вторичного сырья;

- создать сеть комплексных приемных пунктов (по одному в каждом микрорайоне) для селективного сбора подлежащих переработке компонентов ТКО;

- создать благоприятные условия для работы пунктов.

  1. Организовать автоматизированную систему учёта перевозки отходов от мест образования до мест размещения, утилизации, переработки с целью недопущения образования не санкционированных свалок.
  2. Организовать (при необходимости) создание сети мусороперегрузочных станций, применение компакторов (прессование отходов).
  3. Создать условия для развития производств по переработке отходов и вторичного сырья (или участвовать в межмуниципальной, межобластной программе).
  4. Организовать обследование территории муниципального образования, выявить все несанкционированные места размещения отходов. Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту расположения несанкционированных мест размещения отходов.
  5. Организовать ликвидацию несанкционированных мест размещения отходов и их рекультивацию.
  6. Организовать строительство полигона для хранения иловых осадков канализационных очистных сооружений для того, чтобы через 2-3 года использовать их в качестве высокоэффективного удобрения при озеленении населённых пунктов, при проведении рекультивации нарушенных земель.
  7. Организовать, с использованием всех муниципальных служб, СМИ, пропаганду и экологическое образование, ориентированное на рациональное природопользование, безопасное обращение с отходами, необходимость селективного сбора и переработки отходов.

Переработку и обезвреживание отходов производства необходимо рассматривать в качестве одной из основных задач, возложенных законодательством на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе деятельности которых образуются отходы производства.

  1. Рациональное использование, восстановление и охрана земельных ресурсов.

На состояние земельных ресурсов влияют многие факторы хозяйственной деятельности, в том числе:

- уничтожение растительности и загрязнение земель в результате промышленной деятельности

- размещение отходов;

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и последующее выпадение в виде кислотных дождей;

3.1. Программные мероприятия:

  1. Провести обследование современного состояния территорий муниципального образования, составить с использованием современных геоинформационных технологий карту землепользований, определить участки, не имеющие собственника, эксплуатирующей организации, ответственной службы.
  2. Закрепить за каждым «бесхозным» земельным участком эксплуатирующую организацию, ответственную службу. Все «свободные» земельные участки предложить на льготных условиях для хозяйственного использования, зарезервировав необходимые участки для общественной инфраструктуры.
  3. Организовать определение геохимического состояния земель методом разового экспертного обследования или сплошной геохимической съёмки.
  4. Организовать санитарную очистку территорий муниципального образования.
  5. Организовать рекультивацию нарушенных и загрязнённых земель. Все территории (имеющие собственника, эксплуатирующую организацию, ответственную службу) не занятые постройками, твёрдым покрытиям должны быть озеленены (минимум засеяны травой).

 4. Очистка и обустройство поверхностных водных объектов,

благоустройство водоохраной зоны, обеспечение нормативного качества очистки канализационных и ливневых стоков, исключение случаев сброса стоков в водные объекты без очистки.

(Рациональное использование, восстановление и охрана водных ресурсов.)

 

На состояние водных объектов влияют следующие источники сбросов, выбросов, размещения, загрязняющих веществ:

- недостаточно очищенные или неочищенные сбросы городской хозяйственно-бытовой канализации;

- недостаточно очищенные или неочищенные сбросы промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

- неочищенные стоки ливневой канализации;

- сбросы с водного транспорта во время навигации, погрузке, разгрузке, заправке, ремонта судов (в том числе и маломерных). Загрязнения от брошенных «бесхозных» судов;

- разливы нефтепродуктов при авариях на трубопроводах;

- размещение отходов производства и потребления;

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и последующее выпадение в виде кислотных дождей;

- заиливание русел рек, родников, грунтом при образовании оврагов, смыва почв при распашке земель в поймах, ложбинах стока талых и дождевых вод.

4.1. Программные мероприятия:

  1. Построить, реконструировать, отремонтировать канализационные очистные сооружения (КОС) для обеспечения очистки канализационных стоков до требований норм.
  2. Всем промышленным и сельскохозяйственным предприятиям, социальным учреждениям, индивидуальным и многоквартирным домам без центральной канализации расположенных в водоохранных зонах построить, реконструировать, отремонтировать канализационные очистные сооружения (КОС) для обеспечения очистки канализационных стоков до требований норм.
  3. Построить, реконструировать, отремонтировать ливневые очистные сооружения (ЛОС) для обеспечения очистки ливневых стоков до требований норм. (На первом этапе пруды отстойники, поля аэрации.)
  4. Исключить загрязнение водных объектов во время навигации, погрузке, разгрузке, заправке, ремонта судов (в том числе и маломерных).
  5. Минимизировать загрязнение водных объектов при авариях на трубопроводах. Предусмотреть комплекс мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий аварий (пруды уловители в ложбинах стока, боновые заграждения, группы быстрого реагирования и т. п.).
  6. Остановить процесс образования оврагов (например, методом строительства противоэрозионных прудов, посадки лесополос, залесения оврагов и т.п.). Для этого провести обследование современного состояния оврагов, выявить места потенциально опасные для образования оврагов.
  7. Провести обследование современного состояния водных объектов (в том числе всех действующих, размытых прудов и небольших водохранилищ):

- Составить реестр всех действующих и заиленных родников, выходов грунтовых вод.

-  Выявить все места потенциально пригодные для строительства прудов и небольших водохранилищ.

- Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту водных объектов, родников, мест потенциально пригодных для строительства новых прудов.

  1. Организовать эксплуатацию, восстановление, строительство прудов и небольших водохранилищ.

Участки для строительства, восстановления прудов и небольших водохранилищ предоставлять на льготных условиях.

  1. Провести очистку, восстановление, обустройство всех родников и выходов грунтовых вод. Организовать их содержание и охрану.
  2. Организовать очистку заиленных русел рек. Работы проводить методом восстановления древнего русла, омутов, родников, а не организацией новых русел. Вынимаемый или вымываемый грунт размещать в пониженных местах поймы для организации лугов и сенокосов, с обвалованием грунта на первые годы, для предотвращения размыва во время весеннего разлива.
  3. Организовать очистку содержание и охрану водоохранной зоны водных объектов, мест массового отдыха граждан.

 5. Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха

до действующих норм.

Источники загрязнения атмосферного воздуха разделяются на стационарные и передвижные.

5.1. Основные стационарные источники загрязнения.

Основными стационарными источниками загрязнения атмосферного воздуха, являются:

- котельные,

- электростанции,

- предприятия, на которых, при производстве, осуществляются выбросы в атмосферу газообразных веществ и пыли,

- нефтебазы, резервуары для хранения горюче смазочных материалов.

5.2. Основные передвижные источники выбросов.

Основными передвижными источниками загрязнения атмосферного воздуха, являются:

-  автомобили, строительная и дорожная техника, специальный транспорт,

- тепловозы,

- речные суда,

- воздушные суда.

Атмосферный воздух, это природный ресурс, без которого человек может жить всего несколько минут. Поэтому важно знать каким воздухом дышит человек, каков уровень загрязнения. Для этого необходимо проводить мониторинг состояния фонового загрязнения атмосферного воздуха.

Общеизвестно, что большая роль в улучшении качества воздуха принадлежит зеленым насаждениям. Правильное озеленение города способно значительно улучшить состояние атмосферного воздуха.

5.1. Программные мероприятия:

  1. Составить перечень предприятий – загрязнителей, ранжировать их по степени опасности.
  2. При возможности, перевести котельные, электростанции на более экологически чистое топливо.
  3. На всех котельных, электростанциях, предприятиях, установить газоочистные и пылеулавливающие устройства, другое технологическое оборудование обеспечивающие нормативную очистку выбросов в атмосферу.
  4. Организация грамотной эксплуатации автомобилей.
  5. Организация дорожного движения с целью увеличения пропускной системы дорожной сети, борьба с «дорожными пробками», совершенствования работы транспорта общего пользования.
  6. Контроль над качеством топлива.
  7. Организация грамотной эксплуатации тепловозов, речных и воздушных судов. (Муниципальный уровень там, где пункты базирования находятся в муниципальных образованиях, но в основном это объекты управления и контроля областного и федерального уровня.)
  8. Организовать работу по наблюдению за фоновым загрязнением атмосферного воздуха на территории муниципального образования.
  9. Не допускать накопление пыли и песка на проезжих частях дорог и тротуаров с твёрдым покрытием. Организовать своевременную уборку.
  10. Создание санитарно - защитных зон предприятий. 6.Озеленение города, создание системы парков и скверов.

(Создание и улучшение, санитарно-гигиенического, экологического, эстетического состояния зеленых насаждений, увеличения их видового разнообразия.) 

Состояние зеленых насаждений, благоустройство и санитарное состояние территорий - ведущий фактор, определяющий экологическое состояние муниципального образования. К зелёным насаждениям относятся: леса, луга, газоны, цветники, кустарники, деревья.

Лес – важнейший компонент биосферы, выполняющий защитные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции. Городские леса очищают атмосферный воздух от примесей различных газов, обогащают его кислородом, поглощают пыль, резко снижают уровень шума.

Единый зеленый фонд муниципального образования составляет:

- городские леса;

- зеленые насаждения общего пользования: парки, мемориальные комплексы, скверы, бульвары, улицы и транспортные магистрали, набережные;

- озелененные территории ограниченного пользования: зеленые насаждения микрорайонов, включающих жилую и гражданскую застройки, организаций обслуживания населения, учреждений здравоохранения, науки, образования и зеленые насаждения промышленной застройки и санитарно-защитных зон;

- озелененные территории специального назначения: территории городских кладбищ,

например, ботанического сада.

Система озеленения муниципального образования должна базироваться на следующих основных концептуальных принципах:

- все, что не застроено, не имеет твердых покрытий – должно быть озеленено;

- у каждого участка земли в пределах границы муниципального образования – должен быть хозяин;

- работы по озеленению города должны проводиться на профессиональной основе. При проведении муниципального заказа, исключить который пока невозможно, надо применять срок действия контракта не менее пяти лет с использованием стоимости единицы работ. Или создавать муниципальное учреждение;

- в городе должна быть система рекреационных зон для массового отдыха горожан (парки, скверы, пруды, водохранилища, зеленые зоны) в пределах пешеходной доступности.

- управление зелеными насаждениями должно осуществляться на профессиональной основе, например, управлением лесопаркового хозяйства, и подчиняться она должна природоохранной службе. В этом случае можно применять метод бюджетного финансирования, но есть опасность снижения качества из-за отсутствия соответствующего контроля и конкуренции. Если традиционно эта функция исполняется другой службой, например, коммунальной или дорожной, то там должны быть специалисты в области озеленения.

Таким образом, озеленение – ведущий фактор в улучшении экологического состояния муниципального образования

6.1. Программные мероприятия:

  1. Организовать содержание существующих зелёных насаждений.
  2. Провести инвентаризацию современного состояния зелёных насаждений, определить их подведомственность и в первую очередь разобраться со статусом, площадью городских лесов, составить с использованием современных геоинформационных технологий карту зелёных насаждений.
  3. Организовать проведение лесоустройства городских лесов.
  4. Организовать обустройство и содержание городских лесов.
  5. Организовать реконструкцию существующих и создание новых зелёных насаждений.
  6. Организовать исполнение градостроительных норм по обеспечению нормативного уровня создания зелёных насаждений при строительстве, ремонте и эксплуатации жилых, общественных и промышленных объектов.
  7. Организовать корректировку генерального плана города и схемы территориального устройства района (городского округа) и предусмотреть, как минимум, нормативное количество парков и скверов. 7.Обеспечение безопасности населения от воздействия физических полей.

 

Основными источниками воздействия на население являются:

- электромагнитные поля:

а) воздушные линии электропередач высокого напряжения,

б) радио- и телевизионные передающие станции,  

в) радиолокационные и навигационные средства,

г) базовые станции сотовой связи и др.

- ионизирующее излучение (радиация): искусственного (в медицине, и др.) и естественного происхождения (радон, выделяющийся из недр Земли)

- шумовое загрязнение: шум от городского транспорта, авиации, промышленных предприятий.

 

7.1. Программные мероприятия:

  1. Организовать изучение состояние электромагнитных полей методом экспертных замеров или сплошной электромагнитной съёмки, инвентаризацию источников электромагнитного излучения. Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту источников и полей излучения.
  2. В случае обнаружения превышений нормативного уровня излучения, обязать владельцев источников излучений привести уровень излучения к норме.
  3. Организовать изучение состояния радиационного фона (в том числе и радонового) методом экспертных замеров или сплошной радиационной съёмки, инвентаризацию источников радиации. Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту источников и полей радиационного загрязнения.
  4. В случае обнаружения превышений нормативного уровня радиации принять меры для её ликвидации.
  5. Организовать инвентаризацию источников шума, превышающего в жилых домах норму, методом экспертных замеров или сплошной шумовой съёмки. Составить с использованием современных геоинформационных технологий карту шумового загрязнения.
  6. В случае обнаружения превышений нормативного уровня шума принять меры для её ликвидации, методом создания сплошных зелёных насаждений или другими мероприятиями.
  7. Организовать разработку радиационно-гигиенического паспорта муниципального образования.

Заключение.

 

Действующая методика составления целевых программ предусматривает денежную оценку и сроки выполнения работ. Но в предлагаемой модельной программе включен максимально полный набор мероприятий, многие объекты невозможно сразу точно оценить. Поэтому предлагается применять метод экспертных оценок разработчиками программы (по аналогии, предположительно). В дальнейшем по мере проведения предпроектных обследований, обоснования инвестиций эти суммы будут уточняться.

Сроки выполнения работ предлагается указывать:

- проектные три года (в том числе: на очередной бюджетный год),

- срок действия утверждённой программы социально-экономического развития,

- прогнозный срок исходя из предполагаемых возможностей бюджета и состояния экономики. (Приложение 2)

На основании утверждённой представительным органом муниципального образования программы, исполнительный орган муниципального образования разрабатывает и утверждает долгосрочные мероприятия по выполнению программы, с обоснованием сумм и сроков, корректирует их на каждый бюджетный год и планируемый (3-х летний) период и представляет их для обоснования при утверждении бюджета.

Программы муниципальных образований должны быть объединены и скоординированы в областную программу с применением укрупнённых показателей.

Для выполнения работ по реализации ДКЦП ОП администрация муниципального образования разрабатывает и утверждает своим Постановлением «Мероприятия по реализации долгосрочной комплексной целевой программы «Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов муниципального образования____________ на 202_ и последующие годы».   (Приложение 2)

6. Мероприятия по реализации долгосрочной комплексной целевой программы «Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов муниципального образования ___________ на 202_ и последующие годы». (об этом в следующей публикации)

 

Рубрики
Итоговые и сопутствующие публикации по тематике общественного проекта "Экспедиция Великие реки России от истока до устья"

Предложения по совершенствованию системы управления водными ресурсами. (Управление природопользованием и охраной природы.) -3

Русское географическое общество.

Московское областное отделение.

 

Предложения по совершенствованию

системы управления водными ресурсами.

(Управление природопользованием и охраной природы.)

 

 (По результатам реализации общественного проекта:

«Экспедиция Великие реки России от истока до устья» в 2015-2020 годы

(в 2019-20годы выполнялся за счёт средств гранта, предоставленного Фондом Президентских грантов.)

 

Предполагаю, что найдётся немало желающих осудить меня за то, что я напишу в этом материале. Для конструктивности обсуждения, напомню им одно изречение: «Если бы геометрические аксиомы затрагивали интересы людей, то их бы опровергали».
Для правильного понимания происходящего и выработки предложений на будущее, необходимо обратиться в прошлое. 

Продолжение.

  1. Как совершенствовать систему управления?

 Первое, что надо отметить, это то, что в основе всего должно быть экономическое развитие на основе рационального природопользования и сохранения природы. Только на основе экономического развития может увеличиваться материальное благополучие граждан. Ни о каком улучшении экологической обстановки, пока работники и пенсионеры получают нищенскую зарплату и пенсию, мечтать не надо.

Невозможно решить задачу рационального природопользования и формирования комфортных условий проживания без расширения прав и передачи реальной власти органам местного самоуправления. Участие населения в создании комфортных условий проживания должно стать частью правовой системы хозяйственного механизма жизнеобеспечения поселка, города, района. Задача создания условий для функционирования такого механизма должна в основном лечь на местные органы власти. Функция государства - создать "правила игры" и контролировать их выполнение, но не в такой мере как сейчас, когда контроль превращается в самоцель для существования контролеров.

Следовательно, с точки зрения управления для решения экологической проблемы надо создать такую систему управления, чтобы рациональное природопользование и охрана природы, являлись - бы важнейшей обязанностью органов местного самоуправления при руководящей роли государства.  Для решения этой задачи надо чтобы, в частности, у них были соответствующие полномочия.

Но можно ли создать идеальную систему управления в эпоху революционных перемен и смены социально экономической формации, постоянными финансово экономическими кризисами в мировом масштабе? И вообще, уместно ли рассматривать отдельно только экологическую проблему и возможно решить её отдельно без увязки с остальными сферами деятельности общества? Давайте попытаемся разобраться, что вообще происходит с управлением на уровне органов местного самоуправления и в частности в посёлках и городах. 

Известно, что в системе: «субъект управления - система управления - объект управления» определяющим структурным элементом является система управления.      

Сегодня в большинстве посёлков, городов, районов мы имеем:

-   объект управления – проблемную экологическую и социально- экономическую обстановку;

- субъект управления – администрации посёлков, городов, районов и структуры Федеральных и Субъектов Федерации органов, в той или иной степени, отвечающих за управление в городе;

- систему управления - несовершенную, с плохим разделением компетенций, плохим взаимодействием и постоянными реорганизациями служб.

Таким образом, стоит задача: создать (совершенствовать) такую систему управления, с помощью которой можно эффективно управлять посёлком, городом и компенсировать «субъективный фактор».

Если посмотреть на посёлок, город как на сложную социально-экономическую систему, то в её составе можно выделить три основных системо - образующих элемента:

А). Население и его объединения (юридические лица, общественные, политические и др. организации).

Б). Природные ресурсы, являющиеся основой удовлетворения потребностей населения.

В). Средства труда и производства, с помощью которых население удовлетворяет свои потребности (Здания, сооружения, жилые дома, инженерная инфраструктура и др.).

Взаимодействие этих составляющих элементов является основой жизнедеятельности любой территории. Следовательно, для управления территорией нужно учитывать, прежде всего, эти элементы. Но недостаточно.

При функциональном анализе можно выделить две основные самостоятельные функции: экономическая и социальная.

Взаимодействие А, Б, В, при создании продуктов потребления первого, второго и т.д. уровней передела в природо - продуктовой вертикали можно отнести к экономической функции. Сюда можно включить всю производственную сферу, ЖКХ, дороги, транспорт, торговлю и т.п. Причём традиционное понимание финансов и экономики в структуре органов власти нужно отнести тоже к экономической функции в качестве обеспечивающей роли. По крайней мере, здесь можно обойтись без самостоятельного заместителя. (Да простят меня конструкторы действующей системы. Посягнул на святое. Дело в том, что со времён Гайдара и Чубайса, министр финансов и заместитель главы по финансам почти везде были «священной коровой». Их влияние чуть ли не больше, чем Премьера или Главы)

Взаимодействие А, Б, В, при создании услуг, общественные взаимоотношения, отнесём к социальной функции. В неё можно включить: образование, культуру, спорт, здравоохранение, соцзащиту, молодёжную политику, общественные взаимоотношения и т.п.

Именно в рамках этих функций можно создавать различные структуры управления, дробя на любое количество подразделений в рамках этих функций. Например, в рамках экономической функции можно объединять или разделять коммунальную, строительную, имущественную, земельную службу; экономическую и финансовую службу; объединять и разъединять социальные службы и это будет эффективно работать, с поправкой на субъективный фактор. Но объединять экономическую и социальную службу нельзя, так как это разные функции: в одной создаются материальные блага, а в другой перераспределяются между теми, кто создаёт услуги. В любой из них можно применять общие элементы и методы управления, но не объединять.

При таком подходе, если посмотреть структуру Администрации города, района (исполнительная власть органа местного самоуправления) пока только на уровне заместителей главы администрации (в разных городах могут быть различные названия, например, Мэр), то очевидно, что просматривается «двухзамовая» структура Администрации: заместитель по «экономике» и заместитель по «социалке».

Но очевидно, что для обеспечения деятельности Администрации нужны обеспечивающие службы: кадры, делопроизводство, содержание зданий и материально-техническое обеспечение и др. Для руководства этими службами необходим третий заместитель, традиционно называющийся «управляющим делами администрации».

Таким образом, при самом общем объединении функций мы имеем минимальную потребность заместителей. Назовём её «трёхзамовой» структурой.

На первый взгляд, кажется, что мы определили минимальную структуру. Но не всё так просто, необходимо выделить ещё одну функцию, с которой, собственно, мы и начали этот разговор: экологическую. Остановимся и обоснуем подробнее эту функцию.

Дело в том, что за последние несколько тысяч лет (более или менее изученные историками и осмысленные философами), человечество так и не выработало разумную модель поведения во взаимоотношения общества и природы. По мере роста численности населения на планете, развитии науки и техники, усиливалась эксплуатация природных ресурсов жизненно необходимых для существования человека. Своим «неразумным» поведением во взаимоотношении общества и природы, общество создало новую проблему, которая в 20-м веке получила название «экологическая». Эта проблема приобрела такие масштабы, которые начали угрожать самому существованию человека.

Отмечу, что из десятков определений термина «экология» я поддерживаю тех специалистов, которые понимают и употребляют термин «экология» - как взаимоотношение общества и природы.

Таким образом, между экономической и социальной функцией появилась, новая, находящаяся между ними и пронизывающая их экологическая функция. Причём объединять её с другими функциями, как это обычно принято делать до настоящего времени, (если мы действительно хотим решать эту проблему) нельзя. Кроме всего прочего она обладает специфическими свойствами - элементами силовой (контрольной, ограничивающей) службы. Создавая самостоятельную муниципальную экологическую службу, орган местного самоуправления показывает всем, что он ставит экологическую политику в перечень приоритетных задач, а экологическую безопасность и улучшение природной среды считает важнейшими факторами улучшения качества жизни населения.

Мы не будем здесь снова доказывать необходимость и важность экологической деятельности. В последние десятилетия десятки мировых научных, общественных и политических деятелей показали и согласились, что экологический фактор является ведущим фактором качества жизни и комфортных условий проживания.

Что происходит, когда природоохранную службу подчиняют «природопользователю» (например, строительной или коммунальной структуре администрации)? Рано или поздно объективно возникнут противоречия, не зависимо от того, какой там руководитель - прогрессивный, образованный, интеллигентный, «зеленый» (не важно кто это строитель, коммунальщик, педагог или врач). В любой структуре, где экологическая функция является второстепенной, эффективно работать экологическая служба не будет. Примерно то же произойдёт, когда экологическая служба будет подчинена социальной функции.

Экологические проблемы и экологическая безопасность являются новыми проблемами для общества и развиваются настолько быстро, что угрожают самому существованию человека. Общество пока не может или не успевает выработать устойчивых взглядов и подходов к этим проблемам. Экологическая безопасность не стала нормой поведения, как в прочем и социальная безопасность. Поэтому органы власти должны создать такую систему управления, при которой будет возможно решать стоящие экологические проблемы эффективно.

Применяя Природоресурсный метод управления, в рамках экологической функции необходимо объединить все вопросы природопользования (землепользование, лесопользование, недропользование, водопользование, рыболовство, охота) и охраны природы. Сюда же надо отнести и вопросы по улучшению природной среды (например, озеленение, благоустройство, создание парков и т. п.).

При таком подходе в структуре администрации будет служба, которая забирает на себя все не свойственные другим функциональным службам обязанности, и подчинена она самостоятельному заместителю главы администрации. Назовём это «четырёхзамовой» структурой.

Стоп! А здесь необходимо остановиться. Давайте проанализируем это предложение. Более двадцати лет я пропагандирую такую структуру. Но широкой поддержки она не нашла. Практика показывает, что экологическое состояние в стране не улучшается. Надо делать выводы.  Надо не заместителя по природопользованию и экологии создавать, а «экологизировать» саму власть. То - есть, положения о рациональном природопользовании и охране природы, как ведущего фактора комфортного проживания населения, внести в обязанности всей администрации и главы. Соответствующая служба, если не учреждать ещё одного заместителя, должна быть подчинена только главе, а её состав, структура, численность определят исходя из местных условий. 

Препятствием для создания такой системы управления на муниципальном уровне является то, что ОМС не входят в структуру государственной власти. Спектр предложений по изменению такого положения обширен. От увеличения самостоятельности до назначения руководителей всех уровней власти. Поддержу компромиссный вариант: сделать ОМС органами двойного подчинения. Такая система управления есть, кажется, во Франции. И не надо этого бояться и ориентироваться на мнение «мирового сообщества». По факту ОМС с начала 2000-х годов не самостоятельны. Действующая бюджетная и налоговая система сделала практически все муниципальные образования дотационными.

Предложения Президента Р.Ф, о внесении дополнений в Конституцию Р.Ф, в части Органов местного самоуправления вызвали обширную дискуссию и критику, но принятая формулировка в законе  № 1-ФКЗ от 14 марта 2020 года ("3. Особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального значения, административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации и на других территориях могут устанавливаться федеральным законом.") мне кажется декларативной.

 А при единой системе государственной власти появляется законная «вертикаль» власти и уходим от дублирования функций в муниципалитетах. Один и тот же сотрудник обладает перечнем полномочий, часть из которых является государственными, а часть муниципальными. Кроме того, должно высвободиться часть сотрудников занятых контролем за счёт включения во все нормативные документы положений о выполнении норм природопользования и охраны природы (например, как требования по технике безопасности), и разработки методики, и вопросника, для проведения проверок различными службами. Например: при проверке градостроительной службой обязательно выяснять и другие вопросы (договор на утилизацию отходов, куда идут стоки, сохранение зелёных насаждений и т.п.)

 

4.1. Допустим, что всё вышеизложенное принято. Что дальше?

А тогда начинается основная работа. Дело в том, что вся наша нормативная база в области природопользования и охраны природы универсальна. Она, если можно так сказать «за всё хорошее, против всего плохого». Далее каждому муниципальному образованию необходимо в первую очередь выработать собственную экологическую политику позволяющую реализовать на местном уровне государственную экологическую политику и реализовать требования природоохранного законодательства. Провести всеобъемлющее общественное обсуждение и утвердить. Это должен быть документ общественного согласия. Опустив все перипетии и эволюцию во взглядах и представлениях, на сегодняшний день можно сформулировать следующие составляющие экологической политики:

  1. Создание долгосрочной экологической программы.
  2. Создание системы административных механизмов и мер, позволяющих управлять экологической обстановкой в городе.
  3. Организация экологического образования и пропаганды.
  4. Формирование экологической инфраструктуры (системы природоохранных механизмов, учреждений и предприятий).
  5. Создание системы экологического мониторинга.
  6. Регулирование землепользования, природопользования.
  7. Формирование системы поддержки и поощрения общественных экологических инициатив.

Задача экологической политики: объединить все административные и общественные силы на решение социально-экономического развития и экологических проблем, сформулировать основные цели и задачи и довести их до всех слоев населения.

 

Таким образом, можно будет сказать, что в муниципальном образовании ведется работа по созданию нормальных социально-экономических и экологических условий для комфортного проживания человека, насколько это возможно в нынешних социально-экономических и политических условиях. Именно термин «комфортное проживание» надо взять на применение в повседневном лексиконе, как наиболее понятный широким массам населения.

Что же такое «экологические условия комфортного проживания»? Если провести социологический опрос десяти человек, то мы рискуем получить десять различных ответов, а, возможно и не получим экологическую составляющую.

Но в последнее время мы часто слышим тезис, что экологическая обстановка ведущий фактор качества жизни человека, так как именно экологический фактор реально угрожает здоровью и самому существованию человечества. Тогда каковы же должны быть итоги экологической деятельности и как их оценивать? Попробуем сформулировать эти итоги на примере города:

  1. Состояние территорий. У каждого участка земли должен быть собственник, пользователь или организация ответственная за его состояние. Конечный показатель - все территории не занятые зданиями, сооружениями и твердым покрытием должны быть озеленены, и поддерживаться в надлежащем санитарном состоянии.
  2. Все отходы, образующиеся в быту, сфере услуг, на производстве, должны быть учтены, собраны, переработаны или захоронены. Конечный показатель – отсутствие несанкционированных свалок и захламленности территорий. Для этого необходимо иметь стандартный набор производств (в зависимости от плотности населения: городских, межгородских, районных, межрайонных, областных, межобластных):

-полигон по переработке, утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов,

-полигон по переработке, утилизации и захоронения промышленных отходов,

-полигон по переработке, утилизации и захоронения токсичных отходов,

-полигон для сбора и утилизации металлов,

-установка по утилизации медицинских и биологических отходов,

-установка по утилизации отдельных видов токсичных отходов (ртуть, масла, аккумуляторы, кислоты и др.).

  1. Все коммунальные, ливневые, промышленные стоки должны быть собраны и очищены до требований норм. Город, посёлок должен иметь:

-канализационные очистные сооружения (КОС),

-ливневые очистные сооружения (ЛОС),

-локальные очистные сооружения, на отдельных предприятиях, для очистки стоков, поступающих на КОС,

-очистные сооружения на предприятиях-загрязнителях, самостоятельно сбрасывающих стоки в водные объекты.

  1. В городе, посёлке не должно быть превышение ПДК загрязнения атмосферного воздуха опасными веществами. Все производства и техника, загрязняющие атмосферный воздух должны быть оснащены устройствами по их улавливанию и очистке до требований норм.
  2. В городе, посёлке должна быть создана система рекреационных зон для отдыха граждан (парки, скверы, пруды, водохранилища, зеленые зоны)

По сути ничего сложного и всё укладывается в нормы и представления проживания нормального человека в своём доме. Ну не будет же нормальный человек образовавшийся мусор разбрасывать по квартире, двору, фекалии сваливать в угол или в колодец, жечь костёр, разбивать ртутную лампу, разливать кислоту из аккумулятора в квартире и т.д. и т.п.

Но, если в городе не работают предприятия, безработица, низкая зарплата – ни о каком общественном согласии по созданию комфортных экологических условиях проживания мечтать не следует.

Что касается показателей по оценке состояния дел, то их надо выработать из существующих показателей, вытекающих из различных ведомственных норм, правил и форм отчетности. В основном они разработаны, но, на мой взгляд, разобщены, формальны и не всегда отражают реальное состояние дел. Например, по отчетам об отходах в городе может быть благополучное состояние дел, однако, на практике мы видим другое.

Разработать показатели, по которым можно реально управлять экологической обстановкой задача всех экологических служб и других служб, занимающихся городской средой. И здесь мы вплотную подходим к вопросу взаимодействия и координации работы природоохранного муниципального органа с другими муниципальными службами. Очень важно не повторить ошибку федерального уровня, когда федеральный экологический орган один пытается «заставить» всех выполнять экологические нормы и правила вместо того, чтобы создать систему управления и экологизировать саму власть. Речь идёт о создании системы управления на уровне муниципального образования на принципах «зелёной экономики», чтобы все подсистемы управления муниципалитета были пронизаны нормами рационального природопользования и охраны природы. Конечно, это огромная самостоятельная задача, которую необходимо решать в будущем.

 

4.2. Вернёмся на федеральный и областной уровень.

Поскольку определяющим в экологической работе я считаю систему управления, то, как отмечалось выше, выход надо искать в создании другой системы управления в области природопользования и охраны природы, а если точнее в её совершенствовании. На мой взгляд, надо изменить распределение компетенций и функций между федеральными, субъектов федерации и местными органами власти, переместив центр природоохранной работы на места. Не углубляясь в детали, анализируя различные предложения, можно примерно в процентах определить обязанности в следующих объёмах: федерация – 5-10%, субъект федерации – 15-20%, местное самоуправление – 70-80%. И ответственность за экологическую обстановку должно лежать не на природоохранном ведомстве, а на председателе правительства, губернаторе, главе местного самоуправления. Природоохранные службы должны быть их рабочими инструментами.

Сегодня местное самоуправления ответственно за решение почти всех вопросов социально экономического развития территории, а в решении экологических вопросов только принимает участие. Тогда кто же отвечает в целом за решение всех проблем? На практике никто. Все заняты делом, а конкретных результатов мало. Увеличив полномочия местного самоуправления, определив взаимоотношения и подчиненность экологической службе губернатора, и включив их в повседневную работу органов власти, начиная от формирования бюджета и заканчивая контролем, мы получим реальные результаты, намного превышающие возможности бюджета, потому что мы улучшим основное – систему управления. Таким образом, мы «экологизируем» саму власть, бюджет (насколько это возможно), повысим эффективность природоохранной работы, иными словами экологизируем саму жизнь.

Немного о деньгах.

Постоянно приходится слышать: «денег нет». Но надо понимать, что экологически комфортные условия проживания стоят дороже. Ну и что – тупик, если «денег нет»?  Нет. Просто делать многое надо не за счёт бюджетного финансирования, а за счёт включения этих затрат в себестоимость продукции и услуг. Конечно, придётся признать, что население будет больше платить за мусороудаление, канализацию, тепло и др.  Но, сколько можно «прятать голову в песок» и использовать «тарифы ЖКХ» для поднятия рейтинга при очередных выборах? Вспомните, сколько спекулировали этим за 20-30 лет. А, что в итоге, что-то подешевело? Пора умнеть. И тогда, я уверен, конечная общественная стоимость конечного продукта будет ниже.

Менять надо и подходы к природопользованию. Часто приходится видеть, как захламлены поваленными деревьями и сухостоем пригородные и городские леса. Денег на очистку нет. Так отдайте бесплатно населению. Всё равно гниёт и создаёт повышенную пожарную ситуацию. Нет, нельзя! Недавно приняли решение, но контролирующие органы рассуждают: «можно брать только то, что можешь унести сам». Ну это уже не смешно!!!

Такая же картина с землёй и с водными ресурсами. Территории деградируют, зарастают, загрязняются – нет денег. А отдать кому то, чтобы он привёл всё в порядок и обеспечивал себя, семью и возможно работников нельзя. Мы так никогда не выберемся из нищеты и запустения. Надо принять решение: если кто – то хочет восстановить пруд, ручей и речку, восстанавливая родники, осушить и ввести в оборот заболоченную пойму, овраг, балку, то эти территории в упрощённом порядке отдавать в долгосрочную (свыше 49 лет) безвозмездную аренду, с правом приоритетного продления. А возможно и в собственность.

И здесь мне на ум приходит одно выражение: «бедность — это не состояние экономики, это состояние ума».  Следовательно, надо менять состояние ума, в первую очередь у управленцев, а кто этого не может сделать, предлагать заняться другим посильным делом.

 

4.3. И снова вернёмся к проблемам муниципальных образований.

Какой должна быть муниципальная природоохранная программа? Когда я смотрю рекомендованную методикой современную программу, то возникают вопросы. Какие и кому нужны доказательства строительства очистных сооружений, полигонов переработки и утилизации отходов, строительства парков, озеленения, экологической пропаганды и т.п. в городе? Или в программе по оз. Байкал? У нас что, профессионалы в управление перевелись? Невольно приходишь к мысли, что перевелись. Начинаешь думать, что эту методику нам навязали, чтобы совсем всё развалить или убить у людей веру в разумность власти.

Пример из личной практики. В начале 2000-х годов пришли сдавать проект бюджета в финансовую службу администрации города, с программой, переделанной по новой методике. Молодой специалист первой категории посчитала, что программа составлена не качественно и не обоснованы пункты программы на строительство сквера, озеленение, экологическую пропаганду и др.  Напомню, что до этого эта же программа действовала около десяти лет. По ней было видно - в какие годы, что делалось, что делать в последующие годы. Я попытался решить вопрос через вышестоящее руководство. Получил невнятную поддержку и требование всё сделать по форме, иначе в вышестоящем органе власти не пропустят. Посоветовавшись, решили чуть подправить и послали проект со своим специалистом первой категории. Всё прошло. Больше эти программы по всем отраслям я не читал. Согласовывал общий лимит финансирования и перечень основных мероприятий. Это примерно 5-10% информации в программе, остальное словоблудие. Для специалистов, понимающих предмет, которым они управляют и владеющих информацией о состоянии дел ничего доказывать не надо.

Выше были сформулированы семь пунктов экологической политики, а по сути разумного проживания в своём доме, дворе и какие результаты должны быть в перспективе. Но для её реализация нужна Программа, мероприятия, планы. Попробуем сделать модельную программу и программные мероприятия для абстрактного посёлка, города, района. Приложение 1.

 

Литература.

  1. Конституция РФ
  2. ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.
  3. Земельный кодекс РФ, ред. от 03.07.2016 г. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/
  4. Водный кодекс РФ, ред. от 03.06.2006 г. http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=206517#0
  5. Лесной кодекс.
  6. ФЗ Об охране окружающей среды.
  7. Речь В.В. Путина и др. на заседании Госсовета 27 декабря 2016 года посвящённому Году экологии в России в 2017 году. http://www.kremlin.ru/events/president/news/53602

Руководитель проекта             В.А.Браташов

  1. Долгосрочная целевая комплексная программа «Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов" муниципального образования. (об этом в следующей публикации)